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2022年四川省人民政府事情报告

2022年01月24日 07时42分
泉源: 四川日报

【字体：大中小】

2022年1月18日在四川省第十三届人民代表大会第五次聚会上

四川省人民政府省长　黄强

列位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告事情，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、2021年岁情回首

刚刚已往的2021年是中国共产党建设100周年，党中央盛大举行庆�Ｔ硕�，召开党的十九届六中全会，周全回首党波涛壮阔的绚烂历程，深刻总结党百年斗争重大成绩和历史履历，特殊是党的十八大以来以习近平同志为焦点的党中央治国理政的原创性头脑、厘革性实践、突破性希望和标记性效果，激励我们满怀信心奋进新时代，汇聚起同心共筑中国梦的磅礴实力。

已往一年，面临重大严肃的外部情形和疫情灾情的攻击影响，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全落实习近平总书记对四川事情系列主要指示精神和党中央、国务院决议安排，在省委向导下，统筹疫情防控和经济社会生长，扎实做好“六稳”“六保”事情，凭证“稳农业、强工业、促消耗、扩内需、抓项目、重立异、畅循环、提质量”事情思绪，笃志苦干、拼搏实干，经济生长稳中加固、稳中提质，社会阵势坚持稳固，较好完成省十三届人大四次聚会确定的目的使命，实现“十四五”优异开局。全省地区生产总值迈上5万亿台阶，达5.38万亿元、增添8.2%；地方一样平常公共预算收入4773.3亿元、增添12%；城乡住民人均可支配收入划分增添8.3%、10.3%。

一年来，我们扎实开展党史学习教育，政府自身建设获得增强。深入学习贯彻习近平总书记“七一”主要讲话和党的十九届六中全会精神，深刻体会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。弘扬伟大建党精神，组织开展党史研学运动，沿着先进足迹重走长征路，瞻仰伟人家乡、将帅故宅、先烈故土，探访“两弹城”，旅行“三线建设”博物馆，盛大举行纪念义士运动，思念革命先烈劳苦功高，传承红色基因、赓续红色血脉�？埂拔椅褐诎焓凳隆笔导硕�，开工建设国道351夹金山隧道，一批群众“急难愁盼”问题获得解决。专心用情用力�；ぶ卫碓擞煤酶锩奈�，启动实验义士纪念设施三年提升行动，刷新提升江姐故宅、赵一曼纪念馆，建成川藏公路博物馆，推出11条红色旅游精品线路和40个红色经典景区。认真推行党风廉政建设责任，健全完善“三重一大”决议机制，将投资项目、财务资金安排等列为省政府常务聚会常设议题，做到科学民主依法决议。增强法治政府建设，制订修订政府规章6部，提请省人大常委会审议地方性规则14件，推动出台天下首个交通运输综合行政执法条例。治理人大代表建议996件、政协委员提案1014件。施展审计监视作用，提防和惩办统计造假�？菇谠夹突亟ㄉ�。从严控制“三公”经费、压减一样平常性支出，财务直达资金精准有用惠企利民等3项典范履历获国务院大督查转达表扬。敢于动真碰硬，扎实做好政府各项事情，“四不两直”抓督查、“事不避难”抓落实，深入开展整治形式主义为下层减负专项事情，全省政府系统作风一连改善、执行力进一步增强。

一年来，我们着力推动成渝地区双城经济圈建设成势收效，区域协调生长名堂加速形成。川渝协同联动一连深化。召开党政联席聚会2次，形成“1+4+7”政策系统，成渝地区双城经济圈作为“四极”之一进入国家综合立体交通网，获批建设工业互联网一体化生长国家树模区、天下一体化算力网络国家枢纽节点。67个相助共建重大项目开工65个、完成投资2154亿元。设立明月山绿色生长树模带、泸永江融合生长树模区、内荣现代农业高新手艺工业树模区，川渝高竹新区、遂潼一体化生长先行区等毗邻地区相助平台建设扎实推进。启动碳达峰碳中和团结行动，建设跨区域财税协同机制。实验便捷生涯六大行动，210项高频事项实现川渝通办、日均治理1.8万件。极核主干功效一直强化。成都建设践行新生长理念的公园都会树模区总体计划体例完成，成都都会圈生长妄想获国家批复，成都经济总量近2万亿元。成德眉资同城化加速推进，464个“三带”建设项目加速实验，成都都会圈环线高速公路全线通车。干支联动五区协同竞相生长。实验五大片区“十四五”生长妄想，成都平原、川南、川东北、攀西经济区经济总量划分增添8.5%、8.6%、7.6%、7.6%，川西北生态树模区绿色生长特色鲜明，七大区域中心都会经济总量所有突破2000亿元，绵阳、宜宾超3000亿元。“一区一策”支持4个省级新区建设，投资均实现两位数增添。县域经济底部支持越发坚实。出台实验争创百强县百强区百强镇奖励步伐和培育计划，西昌市、简阳市跻身天下百强县，10个区入选天下百强区。命名首批省级特色小镇17个，确定中心镇700个，县域综合承载能力一直提升。

一年来，我们鼎力大举推进科技自主自强，高质量生长动力一直增强。战略科技实力加速建设。西部（成都）科学城、天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室、国家川藏铁路手艺立异中心挂牌运行，中国（绵阳）科技城国家科技立异先行树模区、国家实验室四川基地加速建设。新增落户3个国家重大科技基础设施、2个国家重点实验室、1个国家工程研究中心、2个国防科技工业立异中心。成都超算中心进入国家序列，部分大科学装置取得一批重大科学发明。工业手艺立异一连强化。成德绵国家科技效果转移转化树模区、成都国家新一代人工智能立异生长试验区加速建设。实验144个科技效果转移转化树模项目和立异产品项目，27项科技效果获国家科技奖励，育玉成国首个具有自主知识产权的种公猪品种“川香黑猪”，新增发明专利授权量1.9万件、增添36.3%，手艺条约成交额达1396亿元。军民协同立异深入推进。组织实验要害焦点手艺攻关和工业链供应链补短板项目55个，16项先进手艺效果获国家立项支持。医用同位素堆落地建设，国家科技立异汇智平台获批运行，科技协同攻关和要素包管系统逐步完善。公共创业万众立异蓬勃开展。出台“科创十条”，新增两院院士6名，全省人才总量突破1000万人。实验“天府科创贷”试点，全省研发经费投入超1000亿元，入库科技型中小企业1.5万家、增添20.5%，高新手艺企业突破1万家、营业收入达2.1万亿元，科技立异对经济增添提供了有力支持。

一年来，我们加速建设现代工业系统，工业链供应链稳固性和竞争力一直提高。鼎力大举生长先进制造业�？埂扒抗ひ怠笔笮卸臀攘辞苛葱卸�，培育生长制造业优质企业，新增国家级专精特新“小巨人”企业133家、达207家，新增制造业单项冠军企业（产品）5家、达14家。预计五大支柱工业营业收入达4.6万亿元，规上工业增添值增添9.8%。加速生长现代服务业。新增培育10个省级现代服务业集聚区和10个服务业强县，服务业增添值达2.8万亿元、增添8.9%。社会融资规模及存贷款余额划分突破12万亿元和10万亿元、8万亿元，存贷比达80.3%，均创历史新高。新增境内外上市公司24家、达189家，4家公司在北交所首批上市。召开全省文化和旅游生长大会，九寨沟景区全域恢复开放，三星堆博物馆一连引领文博热，命名11个天府旅游名县、首批66个天府旅游名牌，推出809道天府旅游美食，国家5A级景区达15家、居天下第三，国家全域旅游树模区达8个、居天下第一，接纳超常行动增进冬季旅游淡季不淡，文旅工业恢复性增添势头越发兴旺。稳步生长现代农业。新增国家级现代农业园区2个、总数达13个、居天下第一，出台耕地�；さ痴鹉康目计老冈�，建成高标准农田470万亩，粮食产量超716亿斤，生猪出栏6314.8万头，第一工业增添值增添7%。注重生长数字经济。建设国家数字经济立异生长试验区，建成5G基站6.6万个，认定首批12家省级数字化转型增进中心，培育近40个省级工业互联网平台，推动29万家企业上云，新增国家级智能制造优异场景6个、智能制造树模工厂2个，数字经济焦点工业增添值达4012亿元、增添18%左右。

一年来，我们起劲扩大有用需求，经济基本盘越发稳固。抓项目促投资。省委、省政府抢抓战略机缘，超前谋划，强力推动一批利目今、管久远的重大项目。增强投资运行调理，建设“三库一表”事情制度，用好“红黑榜”，实验基础设施等重点领域补短板三年行动。四川时代动力电池一期二期等项目完工投产，三到六期项目加速推进，七到十期项目乐成签约，宜宾基地将成为全球最大的单体动力电池生产基地。绵泸高铁内自泸段建成通车，毗河供水工程一期建成通水，川藏铁路四川段全线开工建设，成达万、成自宜等高铁加速推进，时代吉祥动力电池、白鹤滩—浙江特高压输电工程等项目开工建设，全社会牢靠资产投资增添10.1%，其中基础设施投资增添8.4%。挖潜力促消耗。深入实验新消耗三年行动，成都会获批天下首批都会一刻钟便民生涯圈试点，首批10个川派餐饮立异生长先行区加速建设。新增国家级电子商务进农村综合树模项目15个，累计笼罩110个县、居天下第一。推动线上线下消耗融合，网络零售额突破7000亿元，社会消耗品零售总额增添15.9%。稳外资促外贸�？埂巴饷郴ず叫卸�，新增国家级经开区2个、国家外贸转型升级基地4家，成都国际铁路港等4个综合保税区封关运行。多措并举强化外资招引，现实使用外资115.4亿美元、增添14.7%。加速外贸市场主体培育，新增落户天下500强企业13家、达377家，收支口总额增添17.6%。

一年来，我们深入推进刷新开放，市场主体活力一直迸发。重大刷新事项有力推进。揭榜新一轮周全立异刷新10项使命落地落实，经济区与行政区适度疏散刷新务实推进。蜀道集团、生态环保集团、现代农业种业生长集团乐成组建，省内民用机场整合、地勘单位刷新有序推进。省级党政机关和事业单位谋划性国有资产集中统一羁系刷新基本完成。深化电力体制刷新，降低社会用电本钱347亿元。营商情形一连优化。“最多跑一次”事项占比提升至99.2%，“全程网办”事项占比提升至94.9%。深化商事制度刷新，实现“证照疏散”全笼罩。鼎力大举支持实体经济生长，新增减税降费近400亿元，新增市场主体135.2万户、达771.6万户，民营经济增添值增添8%�？畔嘀揭恢碧嵘�。出台“开放十条”，成都天府国际机场正式投运，实现与双流国际机场“两场一体”运营。西部陆海新通道建设加速推进，铁路营运里程新增375公里、达5687公里，高速公路通车里程新增468公里、达8608公里，出川大通道达40条�？泄拾嗔�4358列，成都中欧班列境外都会站点增添10个、达68个。乐成举行西博会、科博会、泛珠论坛、金砖国家国际竞争大会、中外着名企业四川行等运动，四川投资吸引力一直增强。尼泊尔、智利驻成都总领馆正式开馆，土耳其驻成都总领馆获批设立，新增国际友城和友好相助关系51对、达418对，开放相助朋侪圈越来越大。

一年来，我们全力牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接，墟落周全振兴实现优异开局。牢靠脱贫攻坚效果。做好脱贫攻坚收官收口和总结评估，严酷落实“四个不摘”要求，全笼罩开展“转头看”，落实监测工具帮扶步伐，226万脱贫劳动力实现务工就业。接续推进墟落振兴，建设完善衔接政策系统，完成省市县三级墟落振兴机构优化重组，选派新一轮驻村干部3.4万名，天下首个墟落振兴金融立异树模区在川落户。推进浙川工具部协作，实验帮扶项目776个、完成投资34亿元。做好两项刷新“后半篇”文章。出台指导意见和“1+24+1”事情计划，划分州里级片区809个，以片区为单位体例墟落领土空间妄想。公布实验农村整体经济组织条例，农村整体产权制度刷新基本完成，农村承包地确权颁证率达97.5%，1292个村探索开展合并村整体经济融合生长试点，新增家庭农场1.1万家。推进墟落建设。实验“漂亮四川·宜居墟落”建设行动，设立100亿元墟落振兴投资指导基金，实验农村危房和农房抗震刷新，完善农村基础设施。农村卫生茅厕普及率、生涯垃圾处置惩罚舷笼罩率划分达87%、96%。新改建农村公路1.7万公里，新建设四好农村路天下树模市1个、树模县10个，12个州里、119个村被认定为天下墟落治理树模镇村，评选“最美古镇”20个、“最美墟落”30个、“水美新村”316个。

一年来，我们坚持生态优先绿色生长，生态情形质量一连改善。乐成承办2021年深入学习贯彻习近一生态文明头脑钻研会。污染防治有力有用。抓好第二轮中央生态环保督察反响问题整改，八一水电站整改实现销号验收，长江经济带小水电整改使命基本完成。一连打好蓝天、碧水、净土守卫战，鼎力大举整治“散乱污”企业，建设常态化暗查暗访机制，实现省级生态环保督察全笼罩，全省优良天数率达89.5%，203个国考断面水质优良率达96.1%，土壤质量坚持稳固。生态�；ば薷瓷钊胧笛�。制订漂亮四川建设战略妄想纲要，出台黄河流域生态�；ず透咧柿可ね�。建设长江、黄河流域跨省横向生态�；づ獬セ�，制订生态�；ず煜吣诳笠等ǚ掷嗤顺霾椒�，“三区三线”划定国家级试点顺遂推进。大熊猫国家公园正式设立，若尔盖国家公园加速建设。落实河湖长制，鼎力大举实验“清船”“清网”“清江”“清湖”行动。施行林长制，完成营造林608万亩、退牧还草212万亩、沙化土地治理10万亩，森林笼罩率达40.2%。绿色低碳生长有序推进。出台支持绿色低碳优势工业高质量生长18条政策，将碳排放约束性指标纳入评价审核系统，在天下率先试行环评预审制度，坚决阻止“两高”项目盲目上马，多措并举包管电煤电力供应，没有拉闸限电。乌东德、白鹤滩等重洪流电工程建成发电，清洁能源装机和发电量占比划分达85.3%、86.6%，水电总装机8947万千瓦，天下优质清洁能源基地和国家清洁能源树模省加速建设。

一年来，我们有用提防应对重大危害，清静生长基础一直夯实。打赢森林草原防灭火“翻身仗”。把坚决落实习近平总书记主要指示精神作为重大政治使命，建设“最后发力、终端收效”事情机制，严酷执行史上最严防火令，科学处置惩罚凉山木里“4·5”、冕宁“4·20”等森林火灾，全省火灾起数下降79.6%，未泛起一起重大职员伤亡，圆满完成森林草原防灭火专项整治使命。绝不松开抓好常态化疫情防控。紧盯重点地区、重点场合、重点部位，增强人、物、情形同防，一连查堵误差，完善流调溯源机制，坚持中西医团结、中西药并用，打赢两轮疫情防控“遭遇战”。“四川天府康健通”笼罩超1亿人，接种疫苗累计超1.5亿剂次，切实维护人民群众生命清静和身体康健。全力抓好清静生产。实验清静生产专项整治三年行动集中攻坚，开展清静生产大排查大整治和食物加工企业清静生产专项整治，生产清静事故起数、殒命人数划分下降11.2%、9%，未爆发重大及以上事故。扎实抓好防灾减灾救灾。制订应对巨灾计划，省部首次团结举行“应急使命·2021”抗震救灾演习，完成城乡衡宇修建清静危害排查，乐成处置惩罚泸县6.0级地动，有用应对16轮强降雨，清静转移123万人。

一年来，我们一连惠民生增福祉，人民群众获得感幸福感清静感一直提升。民生包管坚实有力。30件民生实事逾额完成，民生支出占一样平常公共预算支出比重稳固在65%以上。城镇新增就业105万人，城镇视察失业率控制在预期目的内。深化养老包管制度刷新，基本养老包管待遇水平稳步提高、参保人数达6360万人。城乡住民基本医疗包管人均财务津贴标准提高30元。实验养老服务“七大工程”和适老化刷新提升十大行动，新增社区养老服务综合体84个。统筹未成年人�；ち怕韵到ㄉ�，实验儿童关爱服务项目1100个，惠及留守儿童、逆境儿童130余万人。下达救助津贴资金114.9亿元，兜住500余万难题群众基本生涯底线。为282万持证残疾人提供“量文体衣”式服务。深入开展根治欠薪专项行动，切实包管农民工正当权益。城镇老旧小区刷新新开工6245个，筹集包管性租赁住房6.3万套（间）。推进生涯垃圾分类，设区都会生涯垃圾接纳使用率达33%。社会事业加速生长。“双规范”“双减”事情有序推进，全省整体通过县域义务教育基本平衡生长国家督导认定，民族自治地区15年免费教育惠及学生172.8万名。增设紧缺和急需高等职业教育专业点529个。8所“双一流”建设高校顺遂完成首轮建设使命，2所高校分获博士、硕士学位授权单位，新增博硕点105个、居天下前线，高等教育毛入学率达51.9%。深入实验康健四川行动，省公共卫生综合临床中心和重大疫情防控救治基地加速建设，全省首个生物清静防护三级实验室建成投运�？怪幸揭┣渴〗ㄉ枋笮卸�，中医医疗机构数、中医年诊疗量均居天下第一。三星堆遗址考古掘客取得重大突破，稻城皮洛遗址填补青藏高原旧石器时代考古空缺。全省222个公共体育场馆开放服务4004万人次，四川体育健儿在第32届夏日奥运会、第16届残奥会和第14届全运会、第11届残运会上取得好效果。全省注册自愿者达1487万人。平安四川建设深入推进。践行新时代“枫桥履历”，开展“治重化积”专项事情，实验第二批城乡社区治理试点树模。完善社会治安防控系统，严肃攻击电信网络诈骗等违法犯法行为，禁毒斗争形势一连向好，扫黑除恶专项斗争取得周全胜利。一连开展房地产市场秩序整治和“问题楼盘”化解，有用提防化解不法集资、互联网金融、地要领人金融机构危害，全省金融生态情形一连改善，政府债务危害总体可控。

增强国防教育、国防发动、人民防空建设、退役武士事务和双拥共建事情。第三次天下领土视察周全完成。国家清静、外事侨务、港澳台、民族宗教、机关事务、档案、保密、参事文史、决议咨询、文学艺术、史志、哲社、气象等事情取得新效果，支持工会、青年、妇女、工商联、侨联、友协、贸促、残疾人、慈善、红十字等事业取得新希望。

上述效果的取得来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引的效果，是党中央、国务院顽强向导的效果，是省委统筹推动的效果，是全省人民奋力拼搏的效果，是中央驻川单位及社会各界鼎力大举支持的效果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民整体，向所有体贴支持四川刷新生长的同志们及各界人士，体现衷心谢谢！向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵准备役职员，体现高尚敬意！向港澳台同胞、宽大侨胞和海内外朋侪们，体现真挚谢意！

同时，我们也苏醒地看到，我省经济社会生长中还面临不少难题和挑战，主要是：经济下行压力凸显，中小微企业和个体工商户生产谋划难题加大，稳就业使命难题；工业链循环不畅，供应链瓶颈短期内难以彻底缓解；民生领域还保存短板和弱项，墟落周全振兴使命沉重；清静生产、防灾减灾和金融、房地产等领域仍有不少危害隐患；一些地方和部分仍然保存庸政懒政怠政和不作为、乱作为、假作为征象，等等。对以上问题，我们将在以后事情中着力加以解决。

二、2022年主要事情

今年我们将喜迎党的二十大召开，做好政府事情谊义重大。总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济事情聚会精神，周全落实习近平总书记对四川事情系列主要指示精神和党中央、国务院大政目的，扎实抓好省委十一届三次全会以来和省委经济事情聚会决议安排落地落实，鼎力大举弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、周全贯彻新生长理念，起劲融入和服务新生长名堂，坚持以供应侧结构性刷新为主线，周全深化刷新开放，坚持立异驱动生长，推动高质量生长，加速成渝地区双城经济圈建设，深入实验“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略安排，统筹疫情防控和经济社会生长，统筹生长和清静，继续做好“六稳”“六保”事情，一连改善民生，坚持经济合理增速，坚持社会阵势稳固，奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶，以优异效果迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

今年全省经济社会生长主要预期目的是：地区生产总值增添6.5%左右，全社会牢靠资产投资增添8%，社会消耗品零售总额增添8%，收支口总额增添高于经济增速，地方一样平常公共预算收入增添与经济生长趋势基本一致。住民人均可支配收入稳步增添，住民消耗价钱指数控制在103左右，城镇新增就业85万人。粮食产量稳固在710亿斤以上。能耗强度目的在“十四五”妄想期内统筹审核，完成国家下达节能减排和情形�；ぶ副晔姑�。

上述目的简直定，一是基于应对重大挑战的考量。疫情仍然是最大的不确定因素，面临多年未见的需求缩短、供应攻击、预期转弱三重压力，我省经济社会生长中保存的问题难题越发凸显，尚有可以预料和难以预料的危害挑战，这些都需要我们冷静应对、主行动为。二是基于顺应生长趋势的考量。既要与天下经济生长趋势相顺应，与我省“十四五”妄想目的相衔接，又要切合我省中恒久经济潜在增添率，切合我省作为西部内陆省份追赶跨越的现实需要。三是基于稳固市场预期的考量。“一带一起”建设、长江经济带生长、新时代西部大开发、黄河流域生态�；ず透咧柿可ぁ⒊捎宓厍蔷萌ㄉ琛⑽鞑柯胶Ｐ峦ǖ澜ㄉ璧裙抑卮笄蛘铰栽谖沂〗换愕有вσ恢闭瓜�，释放出来的一系列政策盈利、刷新盈利和生长盈利，有利于增进我省经济实现“量”的增添和“质”的提升。

做好今年各项事情，我们要坚持以经济建设为中心，掌握好以下几个重点：一是全力稳固经济增添。只有稳增添才华更好保就业、保民生。要切实担负稳住经济基本盘的政治责任，留心增添放在越发突出的位置，强化系统看法，周密安排安排、精准出台政策、迅速推动落实。二是有序实验双碳战略。坚持先立后破，统筹兼顾，一直改善生态情形，鼎力大举生长绿色低碳优势工业，增进周全绿色转型。三是一连增进民生福祉。突出就业优先导向，兜住兜牢基本民生，着力提高民生包管水平，推动配合富足取得主要希望。四是牢牢守住清静底线。增强忧患意识，坚持问题导向，织密织牢清静防护网，营造清静稳固社会情形。

第一，周全提速成渝地区双城经济圈建设

推动川渝相助共建再深化。落实《成渝地区双城经济圈建设妄想纲要》和重点专项妄想，推动领土空间、生态情形�；さ韧刖】斐鎏�。制订实验经济区与行政区适度疏散刷新计划，协同推进土地治理、市场羁系、税费征管一体化等刷新取得突破。鼎力大举推进160个共建重大项目，加速建设成渝中线高铁等项目，建成泸州至永川高速公路，力争开工建设天府南—重庆铜梁1000千伏特高压交流工程等项目，加速推进成渝、遂渝高速公路扩容等项现在期事情。协同推进20个工业相助树模园区建设，推动出台万达开川渝统筹生长树模区、川南渝西融合生长试验区建设计划，推进10个毗邻地区相助功效平台妄想建设取得实质希望。新实验一批便捷生涯行动和“川渝通办”事项，提升群众服务便捷度。

推动极核主干功效再提升。支持成都加速建设践行新生长理念的公园都会树模区，深化智慧都会国际标准试点、天下首批都会更新试点。高质量建设天府新区、成都东部新区，起劲建设内陆开放型经济试验区。实验成都都会圈生长妄想和领土空间妄想，推进成德眉资同城化综合试验区建设，推动成德临港经济工业带、成眉高新手艺工业带、成资临空经济工业带生长，支持建设天府大道科创走廊。启动建设成德、成眉市域（郊）铁路，加速建设成资市域（郊）铁路，鼎力大举推进成都都会圈环线铁路前期事情，推动既有铁路公交化运营，打造轨道上的都会圈。

推动区域协同生长再加力。项目化清单化推进五大片区“十四五”生长妄想和领土空间妄想实验。在区域中心都会开展都会功效品质提升行动，壮大优势特色工业集群。做好新一批114项省级行政职权调解实验事项承接落实事情。加速省级新区交通、能源、信息等“硬件”和营商情形、立异平台、人才引育等“软件”建设，打造引领高质量生长的先行区、领头羊。一连开展天下百强县百强区培育，命名一批立异型县（市、区）。加速夹金山隧道建设，因地制宜推动特殊类型地区振兴生长、民族地区加速生长。高标准体例安定河谷综合开发总体妄想。

第二，深入推进立异驱动引领高质量生长

强化战略科技实力建设。施展大院大所大学优势，高起点建设成渝综合性科学中心，高水平打造西部（成都）科学城，高效率推动中国（绵阳）科技城突破性生长。启动建设电磁驱动聚变等国家大科学装置，加速建设锦屏深地实验设施和中科院成都科学中心、稻城天文科技集群项目，建成投用高海拔宇宙线视察站、转化医学设施等国家重大科技基础设施�Ｆ鹁⒄垂沂笛槭�，鼎力大举推进国家实验室四川基地建设，聚焦电子信息、生命科学、生态情形等领域建设天府实验室，结构建设省级国防科技重点实验室。

加速立异载体建设。在科研实力雄厚、工业竞争优势显着的重点领域整合资源、立异机制，加速建设以市场为导向、产学研深度融合的立异团结体，起劲争取国家有关部委支持，完成国家级精准医学工业立异中心、高端航空装备手艺立异中心、工业云制造立异中心建设事情。加速国家川藏铁路手艺立异中心、民航科技立异树模区、同位素及药物国家工程研究中心建设。做实做强省级跨高校院所新型中试研发平台。实验高新区能力提升行动和高新手艺企业倍增妄想。推动科技企业孵化器、众创空间等孵化载体提档升级，新建一批双创树模基地。

增强要害焦点手艺攻关。实验集成电路与新型显示、钒钛稀土、智能装备、生物育种等重大科技专项，着力解决一批“卡脖子”问题。增强太赫兹通讯手艺、存储手艺、光电手艺、量子互联网、激光手艺等领域引领性前沿手艺攻关，争取原创性突破。实验基础研究十年行动妄想，设立省自然科学基金，支持企业与科研院所、高校配合肩负国家重大科技项目�？箍蒲邢钅俊敖野裰啤薄⒖蒲芯选鞍芍啤焙涂萍夹Ч兰圩酆鲜缘�。实验100项科技效果转移转化树模项目，增进立异链工业链深度融合。

深化军民协同立异。推动国防工业科技效果区域转化中心在川落地。增进核能与核手艺应用、航空整机与发念头、军事电子信息、航天及卫星应用、高端质料等工业集群生长，加速建设高手艺工业基地。推进科技立异汇智平台建设，深化低空空域协同治理刷新试点，生长通用航空工业。探索“军民商”卫星数据资源整合使用，实验高分、北斗卫星应用树模，组建四川卫星资源中心。

第三，着力增强工业链供应链韧性和优势

鼎力大举推进制造强省建设。选择经济总量靠前、制造业基础扎实的重点都会和生长性好、发动性强的若干特色优势工业开展试点树模，一直提升制造业焦点竞争力。启动战略性新兴工业集群生长工程，深入实验工业基础再造工程，支持打造制造业高质量生长园区�？构ひ盗辞苛床沽醋ㄏ钚卸�，鼎力大举培育“链主”企业。一连实验“贡嘎培优”行动，引进培育单项冠军和“专精特新”企业�？怪柿刻嵘卸�，培育一指挥范品牌。举行天下动力电池大会、天下清洁能源装备大会等运动。落实增值税留抵退税向制造业特殊是先进制造业倾斜政策，指导金融机构增添制造业中恒久贷款。

加速生长绿色低碳优势工业。落实省委关于以实现碳达峰碳中和目的为引领推动绿色低碳优势工业高质量生长的决议。聚焦清洁能源工业，加速水景物气氢多能互补一体化生长，起劲推进“三江”水电基地、凉山州风能发电基地、“三州一市”光伏发电基地建设，打造国家自然气（页岩气）千亿立方米级产能基地，支持生长氢能源。聚焦清洁能源支持工业，鼎力大举生长成德高端能源装备工业集群，推动晶硅光伏、能源装备、多元储能等工业重大项目落地，加速推进甘孜—天府南—成都东、阿坝—成都东1000千伏特高压交流输电工程。聚焦清洁能源应用工业，实验“电动四川”行动妄想，增进动力电池工业生长壮大，推动新能源汽车工业提档升级，生长氢燃料电池汽车，构建成渝氢走廊。统筹推进钒钛、稀土、锂钾、石墨、玄武岩等资源开发使用，加速建设攀西国家战略资源立异开发试验区。

增进现代服务业提质增效�？狗褚怠八妗毙卸�，加速100个服务业重点项目建设，深入开展“双十”培育提升行动，支持成都加速建设服务业焦点都会、争取国家服务业扩大开放综合刷新试点，勉励有条件的地区建设区域性服务业中心都会。加速推进成都经开区、攀钢集团国家级“两业”融合试点。突出抓好现代物流、科技信息等生产性服务业，做强国家主干冷链物流基地，增进服务型制造生长。加速推进成渝共建西部金融中心，鼎力大举生长绿色金融、科创金融、普惠金融、消耗金融、墟落振兴金融等特色金融，加大机构招引和牌照申请力度，增进金融要素资源合理流动、高效集聚。深入实验“五千五百”上市行动妄想，实现上市公司“提质增量”。实验省级文化工业园区能力提升行动，立异“文旅+”融合生长，深入推进巴蜀文化旅游走廊建设。办妥全省文化和旅游生长大会，抓晴天府旅游名县、天府旅游名牌建设，塑造三星堆、九寨沟、大熊猫3大超等IP，鼎力大举推进冬季旅游、全域旅游，加速建设天下主要旅游目的地。

推动数字经济康健生长。加速数字信息基础设施建设，推动5G、工业互联网、物联网等规�；才�，建设成渝地区工业互联网一体化生长国家树模区。鼎力大举生长数字经济焦点工业，推动“芯屏存端软智网”数字工业集聚生长。实验国家“东数西算”工程，启动建设省大数据资源中心，打造国家级天府数据中心集群�Ｆ鹁⑼乒闶质忠沼τ�，加速建设数字化转型增进中心，推动重点行业领域数字化转型，打造数字化制造“灯塔工厂”。培育数字应用新业态，打造智慧医疗、智慧康养、智慧交通、智能制作等数字应用场景。增进公共服务数字化便捷化，打造“都会大脑”和“政务中枢”。高质量完成国家数字经济立异生长试验区建设使命。

第四，深入实验扩大内需战略

起劲扩大有用投资。精准对接国家政策投向，争取更多项目资金支持，立异机制撬动社会资源投资，加大科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业等项目投资力度。狠抓700个省重点项目特殊是100个省级重点推进项目，加大“两新一重”项目建设力度，加速千兆光网、一体化大数据中心、充换电站等新型基础设施建设，推进公共服务、市政公用等新型城镇化建设，加速川藏铁路及其配套公路、成达万高铁、成自宜高铁、渝昆高铁四川段、宜宾新市至攀枝花高速、乐西高速、乐山机场、孟底沟水电站、亭子口灌区一期、岷江航电枢纽等重大工程建设，推动成昆铁路扩能刷新全线通车、白鹤滩水电站所有机组投产发电，力争西渝高铁等具备开工建设条件，做好引大济岷水利工程、绵遂内铁路前期事情、加速推进项目落地。落实增进制造业项目投资建设“十二条”政策，突出抓好500个重点工业和技改项目，实验重大工业化项目招引专项行动，增进招商引资项目加速落地收效。做深做细“十四五”妄想重大工程项现在期事情，适度超前开展基础设施投资。

增进消耗一连恢复。召开全省消耗增进大会，举行中国（四川）国际熊猫购物节。支持成都创开国际消耗中心都会，推进国家文旅消耗试点都会、省级区域消耗中心都会建设，加速建设富有巴蜀特色的国际消耗目的地。鼎力大举开展消耗增进运动，支持办妥糖酒会、酒博会、茶博会等展会。培育消耗热门，生长绿色消耗、康健消耗、信息消耗、数字零售等新型消耗，开展新能源汽车、绿色智能家电下乡运动。健全县墟落三级物流系统，开展县域农村数字商业试点。拓展消耗新场景，实验都会商圈提升行动，打造一批文体旅商综合体、特色街区、夜间文化和旅游消耗集聚区，让内需市场活起来、热起来。

提升新型城镇化建设质量。完善领土空间妄想系统，稳步推进市县领土空间妄想体例。优化都会整体设计，凸显文化秘闻和特色�？苟蓟崽寮炱拦�，推进智慧都会建设，提升市政基础设施智能化水平。深化“小县优城”试点和国家县城新型城镇化建设树模，加速农业转移生齿向县城和县域副中心集中。推学习建业转型升级，加速修建强省建设。坚持“房住不炒”定位，增强房地产市场预期指导，坚持租购并举，新筹集包管性租赁住房7.8万套（间），支持商品房市场更好知足购房者合理化需求，因城施策增进房地工业良性循环和康健生长。

第五，一连深化重点领域刷新

深化要素市场化设置刷新。实验建设高标准市场系统行动计划，支持成都争取国家要素市场化设置刷新试点、开展省内第二批试点。联动深化“标准地”“亩均论英雄”刷新，推动立体工厂建设，提高资源设置效率和公正性。作废工商业目录电价，推动工商业用户所有进入电力市场，完善推广“税电指数”。推进水权水价刷新。探索建设数字资产生意中心，支持有条件的市（州）开展政府数据授权运营。稳妥推进农村信用社刷新，推动天府（四川）团结股权生意中心规范生长。落实新一轮周全立异刷新10项重点使命，启动科技体制刷新攻坚三年行动。弘扬科学精神和工匠精神，提高全民科学素养。实验天府英才、高端引智等人才引育妄想，遴选支持一批科学家和领武士才，增进科技、工业、金融良性循环。

深入推进财税体制刷新。坚持“三保一优一防”，增强重大战略使命财力包管，加速分领域财务事权和支出责任划分刷新程序。深化预算治理制度刷新，健全财务直达资金羁系系统，提高直达资金分派、拨付和使用效率。深入推进预算绩效治理刷新，建设健全资金分派与绩效效果挂钩机制。增强国有金融资笔莆理，完善政府性融资担保治理体制和审核机制。出台税费征管包管步伐，加速健全非税收入征管系统，有序推进地方税系统建设。

鼎力大举推进国资国企刷新。打好国有企业刷新三年行动“收官战”，抓好“1＋6”重大刷新专项，支持成都争创天下区域性国资国企综合刷新试验区。完成蜀道集团专业化整合、省内民用机场整合、省属企业旅游资产整合，深化四川生长、川航集团专项刷新，推进省属农业科研院所体制机制刷新。制订深化国企混淆所有制刷新实验意见，建设健天下有企业特殊利润上缴机制，完成谋划性国有资产集中统一羁系。

继续做好两项刷新“后半篇”文章。坚持“多规合一”，体例完玉成省三分之二州里级片区领土空间总体妄想。实验“6大提升工程”“5项刷新步伐”，优化片区内教育、文化、体育、医疗、养老及应抢救援等公共资源设置，统筹结构特色优势工业，形成“一片区一主业一特色”新名堂。实验四川省农村整体经济组织条例，鼎力大举生长新型农村整体经济。深化农村宅基地刷新，稳妥推进整体谋划性建设用地入市，落实第二轮土地承包到期后再延伸30年政策。深化供销相助社综合刷新。

一连推进“放管服”刷新。深化“一网通办”条件下的“最多跑一次”刷新，提升“联、通、办”效能。深化减证便民，周全推行证实事项见告允许制。实验新的“组合式”减税降费政策，加大对中小微企业、个体工商户等支持力度�？瓜赜蛎裼盟⑿率缘�。实验高价值专利培育行动，强化知识产权全链条�；�。建设健全跨部分综合羁系制度，增强和刷新对平台经济、共享经济等新业态领域治理服务，实现事前事中事后全链条全领域羁系。落实优化营商情形条例，开展营商情形评价，加速天府中央法务区建设。严肃攻击偷税逃税，治理恶意拖欠账款和逃废债行为。完善社会信用系统，强化左券精神，维护市场主体正当权益，构建亲清政商关系。

第六，扩大更高水平开放相助

加速推进西部陆海新通道建设。尽快买通西线主通道，开拓中线、东线通道，更好畅联“一带”和“一起”。加速成都至隆昌段扩能刷新和隆昌至叙永至毕节铁路建设，加鼎力大举度协同推动黄桶至百色铁路建设，加速成兰铁路、西成铁路四川段建设，推进久马、九绵等高速公路建设。强化中欧班列成都集结中心功效，支持泸州、攀枝花、遂宁、达州等地建设国家物流枢纽承载都会，与重庆共建长江上游航运中心�Ｆ鹁⑼贫凉鹎岽ǜ咛么ㄉ�，推动开通“蓉欧非”铁海多式联运线路，稳固和加密铁海联运班次，提升流通海内国际双循环的战略链接功效。

加速推进国际航空枢纽建设。推动成都天府国际机场、双流国际机场“两场一体”高质量运营，增强国际化集群化运营治理，提升运行效率和服务品质。优化国际航线网络，拓展与全球主要客货运枢纽高效衔接的洲际10小时、亚洲5小时航程圈，提升流通海内国际双循环的门户枢纽功效。申建天府国际机场综合保税区，引进培育基地货运航空公司和大型快递物流企业，打造洲际航空中转中心和国际航空货运集散中心。加速支线机场和通用机场建设，建成投运达州金垭机场、南充阆中机场。

加速推进高能级开放平台建设。建设川渝自贸试验区协同开放树模区，提升海关特殊羁系区域、开放口岸、外贸转型升级基地等开放平台能级。加速国别相助园区和中国—欧洲中心建设，推进保税物流中心（B型）申建事情。深化川港、川澳、泛珠区域交流相助，推动更多国家来川设立领事和经贸机构。办妥中外着名企业四川行等运动，提升流通海内国际双循环的窗口树模功效。

加速推进高条理开放型经济生长。落实“开放十条”，推动外资、外贸、外经联动生长，建设区域周全经济同伴关系协定先行区。增进外贸立异生长，开展“外贸入口年”行动，争创中国（四川）绿色商业树模区和商业新业态生长先行省，建设外洋仓线上公共服务平台，建设“一带一起”收支口商品集散中心，鼎力大举生长跨境电商、市场采购、保税再制造等外贸新业态新模式。扎实开展外商投资服务专项行动，紧盯“天下500强”和着名跨国公司，引进壮大一批龙头企业和基地型、总部型项目，有序推进国际产能相助，稳步提高使用外资水平。

准备第31届天下大学生夏日运动会。学习借鉴北京冬奥会履历，从严从细做好疫情防控，起劲办成一届简约、清静、精彩的国际体育盛会。

第七，加速推进墟落周全振兴

全力包管粮食清静。严酷落实粮食清静和耕地�；さ痴�，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，坚决阻止耕地“非农化”、严控“非粮化”，担负起粮食大省责任。推进“以粮为主、粮经统筹”现代农业树模区建设，增强农田水利基本建设，新建高标准农田450万亩。周全摸清耕地底数，加速恢复增补，守住耕地红线。严酷用途管制，农田必需是良田、永世基本农田重点种粮。深入实验种业振兴行动，开展“稻香杯”优质米评选，提高农机装备水平。落实稳固生猪生产十条步伐，生猪出栏稳固在6000万头左右。办妥中国农民丰收节。

一连牢靠拓展脱贫攻坚效果。落实对墟落振兴重点帮扶县、帮扶村支持政策，健全低收入生齿常态化帮扶机制，做好避免返贫动态监测和帮扶，守住不爆发规模性返贫底线。突出抓好易地扶贫搬家后续帮助，推动3101户掉边掉角农户准期入住。扎实推进浙川工具部协作和对口支援，深化粤川相助，深入实验省内对口帮扶、定点帮扶、驻村帮扶，一连开展“万企兴万村”行动。培育壮大脱贫地区墟落特色工业，稳固脱贫劳动力就业，让脱贫基础越发稳固、效果更可一连。

鼎力大举推动现代农业生长。加速成渝现代高效特色农业带和成德眉资都会现代高效特色农业树模区建设，创开国家现代农业园区2个、农业现代化树模区3个。施展墟落振兴工业指导基金作用，加速墟落工业生长�Ｆ鹁⑴嘤滦团┮的被魈�，新增省级重点龙头企业98家，建设农民专业相助社名录10.5万个，新增农民相助社质量提升试点县80个�？股瘫辍⒌乩肀昙瞧放凭门嘤ㄏ钚卸�，打造一批“川字号”绿色优质农产品品牌，生长“一村一品”“一乡一业”，创开国家级农业工业强镇15个以上。

深入实验墟落建设行动。高质量开展农村人居情形整治“五大提升行动”，实验农村危房刷新1.8万户，因地制宜做好农村改厕，让农村更宜居、更漂亮。推动四好农村路提质扩面，打造“金通工程+天府交邮通”品牌，流通城乡交通运输微循环。升级刷新农村电网，推进墟落水务试点。鼎力大举生长墟落旅游，实验墟落文化惠民工程，增强古板墟落�；た⑹褂�，焕发墟落文明新气象。强化农村人才支持，深入推进科技特派员制度，深化家庭农场主和农民专业相助社带动人职业化试点，勉励种种人才在辽阔农村大显身手。

第八，一直提高生态情形�；に�

深入打好污染防治攻坚战。扎实抓好中央生态环保督察、长江黄河生态情形警示片反响问题整改，确保按期整改到位。出台深入打好污染防治攻坚战实验意见，深化蓝天、碧水、净土守卫行动，推进长江经济带污染治理“4+1”工程，周全推行生涯垃圾分类，推动主要污染物排放总量一连下降，优良天数率和203个国考断面水质优良率抵达国家审核要求，坚决守住生态情形质量“只能更好、不可变坏”的刚性底线。

增强生态系统�；ぶ卫�。人不负青山，青山定不负人。树牢上游意识，扛起上游责任，一连抓好长江十年禁渔和小水电整理整治，增强赤水河、嘉陵江、沱江等重点流域生态�；ば薷�，强化水土坚持综合治理。着力推动黄河流域生态�；ず透咧柿可�，开展黄河干流河岸侵蚀应急处置惩罚及防洪治理，推动水源修养能力提升、退化草原治理、湿地�；び胄薷吹壬こ探ㄉ�。高质量建设大熊猫国家公园，加速建设若尔盖国家公园、打造最美高原湿地国家手刺。认真落实河湖长制、林长制，开展漂亮河湖建设，科学推进高质量领土绿化，完成营造林500万亩。启动制订生物多样性�；ふ铰院托卸�，以更鼎力大举度�；ふ湎”粑６参镒试�。

有序推进碳达峰碳中和。严酷落实国家双碳政策，实验“碳达峰十大行动”，推动近零碳排放试点建设。出台坚决阻止“两高”项目盲目生长三年行动实验计划，增强重点用能单位能耗监测。施展四川团结情形生意所功效，有序推进碳排放权、用能权生意，勉励加入天下碳市场生意。周全推进自然资源统一确权挂号，推动林草碳汇开发和生意，牢靠提升生态系统碳汇能力。健全碳排放统计核算系统，创立条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加速形成减污降碳的激励约束机制。实验公共机构碳达峰行动，开展节约型机关和公共机构建设，提倡简约适度、绿色低碳的生涯方法，节约每一张纸、每一度电、每一滴水。

第九，有力有用提防化解重大危害

从严从细抓好疫情常态化精准防控。强化“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”、落实“四早”步伐，把防控责任落实到最小网格单位和市场主体。坚持“人物情形同防”，建设多点触发的监测预警机制，增强重点人群、主要场合和入口冷链食物核酸检测，加速疫情防控救治基地和规�；翱到℃湔尽苯ㄉ�。优化“四川天府康健通”功效，继续推进新冠病毒疫苗接种，加速疫情防控科研攻关。做好应急准备，坚持“动态清零”，快速坚决处置惩罚疫情，牢靠来之不易的防控效果。

推进森林草原防灭火常态化治理。牢靠拓展专项整治效果，落实最严防火令，支持州里（街道）依法行使森林草原防灭火行政处分权力，健全群众加入防火包管机制。做好火灾危害隐患排查整治，实验可燃物妄想扫除，推进高火险区防灭火通道、隔离带、消防水池水罐建设。用好高分卫星和火情监测即报系统，完善科学扑救火计划，统筹调理实力，做到打早打小打了，确保不爆发重大人为森林草原火灾、确保不爆发重大职员伤亡。

增强重点领域危害防控。完善政府债务危害化解绩效与新增债务限额挂钩激励约束机制，坚决阻止新增政府隐性债务。依法增强资源有用羁系，支持和指导资源规范康健生长。“一楼一策”分类化解房地产危害隐患，坚决避免房地产危害向金融、社会等领域传导。强化金融危害监测、排查和预警，压实属地责任，强化追责问责，依法稳妥化解高危害地要领人金融机构危害。多措并举解决上市公司谋划问题，因企施策化解重点企业债券违约和退市危害。落实提防和处置惩罚不法集资条例，严肃攻击不法集资犯法，提高社会公众提防意识和识别能力。

强化清静生产和防灾减灾救灾。贯彻新修改的清静生产法，严酷落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必需”要求，把责任落实到最小事情单位。一连开展清静生产专项整治三年行动，增强蹊径交通、煤矿、非煤矿山、�；贰⑿藿ㄊ┕ぁ⒍蓟嵯赖戎氐懔煊蚯寰仓捶肯�，周全排查整治城镇燃气清静隐患，坚决阻止重特大生产清静事故爆发。扎实开展第一次天下自然灾难综合危害普查，深入推进地质灾难全域综合整治三年行动妄想。做好汛期灾难提防应对，实验都会内涝治理三年攻坚行动。完善巨灾和极端事务应急预案，增强气象、水文、地动监测预警，强化实战演练和应急物资储备，加速国家西南区域应抢救援中心和省区域性应抢救援基地建设，提升综合应急处置惩罚和救援能力。

建设更高水平平安四川。周全落实总体国家清静观，坚决捍卫国家政治清静，强化国家清静人民防地系统建设，全力维护社会稳固。加速完善社会治安防控系统，常态化开展扫黑除恶斗争，严肃攻击治理电信网络诈骗等突出违法犯法行为。坚持和生长新时代“枫桥履历”，健全矛盾纠纷多元预防调解化解综合机制，增强执法援助和司法救助，实时解决群众合理诉求。推进下层治理系统和治理能力现代化，增强和刷新城乡下层治理，深化市域社会治理现代化试点，立异“五社联动”机制，加速社工服务系统建设，有用提升智慧治理水平。强化食物药品清静羁系。深入推进煤电油气产供储销系统建设，加速煤炭储备基地、自然气储气设施、自然气发电项目建设，确保能源资源清静。做好国防发动事情，增强人民防空建设。做好新时代民族宗教事情，增进民族团结、宗教温顺。

第十，推进重点民生领域补短板提质量

增进住民就业增收。坚持就业优先，落实落细稳就业行动，统筹做好高校结业生、农民工、退役武士等重点群体就业，城镇视察失业率力争控制在5.5%以内。实验创业发动就业行动，建设常态化援企稳岗帮扶机制，强化新就业形态劳动者权益包管，开展难题群体精准就业帮扶，动态消除零就业家庭。实验重点人群收入增添激励妄想，健全人为决议、合理增添和支付包管机制，完善最低人为标准和人为指导线形成机制。推进农民工服务包管“十大专项行动”，拓宽外出务工和就近就业增收渠道，依法治理拖欠农民工人为行为。增强就业服务和手艺培训，打造“川字号”特色劳务品牌。

加速老旧小区刷新。制订都会更新指导意见，新开工刷新城镇老旧小区5300个，刷新棚户区3.5万套。加速城镇既有住宅增设电梯，加大资金拨付力度，完成5800部。统筹妄想、加速推进城镇燃气、供水、污水等老化管道刷新。加大文物事业、古树名木等�；ちΧ�，避免破损性建设，传承历史文脉。

强化“一老一小”服务包管�？蛊栈菅稀⑵栈萃杏ㄏ钚卸�，增强无障碍设施建设与维护，推进公共基础设施适老化适小化刷新。打造都会居家社区“15分钟养老服务圈”，完善农村养老三级服务网络。加速医养团结树模省建设，启动实验银龄康健工程，生长智慧养老新业态，专心用情守护最美“斜阳红”。落实三孩生育政策及配套支持步伐，推动修订四川省未成年人�；ぬ趵�，设立未成年人�；せ�。试点开展“明眸皓齿、正心立身”康健工程，提高孤儿和逆境儿童兜底包管水平。

推动社会包管提质扩面。实验全民参保妄想，一连扩大社会包管笼罩面，按国家安排做好企业职工基本养老包管天下统筹。建设职工基本医疗包管门诊共济包管机制，完善重特大疾病医疗包管和救助制度，扩大异地就医结算笼罩面，开展攻击诓骗骗保专项整治。制订低保边沿家庭认定等配套政策，落实社会救助和包管标准与物价上涨挂钩联念头制。落实重度残疾人照顾护士津贴动态调解机制，推进公益慈善等事业康健生长。做好退役武士包管和优抚安顿，营造拥军爱军浓重气氛。

完善基本公共服务系统。健全常住地提供基本公共服务制度，完善基本公共服务标准。实验中恒久青年生长妄想和妇女儿童新“两纲”，建成省妇女儿童中心。新建公办幼儿园200所，多渠道解决“入园难”。落实“双规范”“双减”政策，抓好“五项治理”，推动一批义务教育薄弱环节改善与能力提升项目�Ｆ鹁⑽韧淄平呖甲酆纤⑿�，实验职业教育“双高妄想”�？埂岸员昃航⒄匆涣鳌痹硕�，支持4所省属高校建设一流大学和一流学科。加速建设国家、省级医学中心和区域医疗中心，建成150个县域医疗卫生次中心。举行第七届中医药现代化国际科技大会，周全推进国家中医药综合刷新树模区建设，增进中医药事业、工业、文化“三位一体”高质量生长。推进全民健身园地设施补短板。

增进文化昌盛生长。培育和践行社会主义焦点价值观，提高公民品德素质�？构餐际楣荨⑽幕萜拦蓝ḿ恫苟贪逍卸�，实验文艺作品质量提升工程和振兴川剧、曲艺工程。加速长征、黄河国家文化公园四川段建设。推进三星堆遗址公园等项目，强化皮洛遗址、江口沉银等考古和文物�；な褂�。办妥第八届成都国际非遗节和金熊猫奖等运动。健全下层公共文化服务系统，推动群众文化运动蓬勃生长。

三、增强政府自身建设

奋进新征程、走好新的赶考之路，对政府事情提出了更高要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，坚持党的周全向导，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，建设党史学习教育常态化长效化制度机制，忠诚清洁继续，起劲建设人民知足政府。

坚持以人民为中心的生长头脑。把一心一意为人民服务作为一切事情的起点和落脚点，把人民群众体贴关切的“小事”作为政府事情的“大事”，着力办妥30件民生实事，确保民生支出占一样平常公共预算支出比重稳固在65%以上。坚持生长为了人民，增进社会公正，增进民生福祉，既做大做好“蛋糕”，又切好分好“蛋糕”，让人民群众共享刷新生长效果。坚持准确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，不搞形象工程、政绩工程。

提升依法行政水平。深入学习贯彻习近平法治头脑，周全落实法治政府建设实验计划，开展省级法治政府树模建设。加速转变政府职能，提高政府羁系效能。加速推进社会治理、绿色生长等重点领域立法。完成行政复议体制刷新，推选行政执法标准系统建设，高水平开展“八五”普法。深化政务果真。认真做好人大代表建媾和政协委员提案治理，依法接受人大及其常委会监视，自觉接受人民政协民主监视，自动接受社会和舆论监视。

提高抓好经济事情能力。深入学习贯彻习近平经济头脑，坚持把党对经济事情的集中统一直导贯串政府事情各方面全历程，从讲政治的高度做好经济事情，善于用政治眼光视察和剖析经济社会问题，善于捉住社会主要矛盾和中心使命，增强系统谋划，牢牢掌握经济事情自动权。时刻坚持本事恐慌的�；�，增强经济、科技和历史知识学习，增强视察研究，多到难题较多、情形重大的地方去相识真相、剖解麻雀，着力提升做好经济事情的科学化专业化水平。

建设清廉政府。坚持自我革命，落实党风廉政建设责任制，严酷执行中央八项划定精神和省委省政府十项划定及着实施细则。坚持稳重决议、稳重用权，规范“三重一大”决议程序，增强国资国企、公共资源生意、政府工程建设等领域和环节羁系，梗塞误差，强化审计和统计监视，坚决整治群众身边糜烂和不正之风问题。各级政府要带动过紧日子，严控“三公”经费和一样平常性支出，不得违规建设楼堂馆所，把有限的资金更多用在惠企利民上。

强化作风包管。事情抓而不紧即是不抓，抓而不实即是白抓。坚持问题导向，注重效果，用实绩语言，坚韧不拔、锲而不舍，推动形成带动抓落实、善于抓落实、层层抓落实的优异时势。坚持“三严三实”，力戒形式主义、权要主义，因地制宜创立性开展事情，坚决避免简朴化、乱作为，坚决阻挡不继续、不作为。认真贯彻政府督查事情条例，统筹规范督查检查审核。建设完善激励约束机制，营造做事创业、勇猛争先的浓重气氛。

列位代表！千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。让我们越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚持以经济建设为中心，从党的百年斗争重大成绩和历史履历中罗致智慧和实力，坚定历史自信，勇敢直面难题和挑战，真抓实干，以钉钉子精神推动党中央、国务院大政目的和省委、省政府决议安排落地落实，坚决完玉成年目的使命，为推动四川经济社会高质量生长、为全川人民过上越发幸福优美的生涯起劲斗争，以优异效果迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

名词诠释和说明

（1）义士纪念设施三年提升行动：2021—2023年，综合义士纪念设施埋葬、纪念、教育3大功效，妄想新建和实验提质刷新178个项目，实现风貌改善和效能提升。

（2）“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不必陪同接待，直奔下层、直插现场。

（3）“1+4+7”政策系统：“1”指省委关于深入贯彻习近平总书记主要讲话精神加速推动成渝地区双城经济圈建设的决议；“4”指围绕“具有天下影响力的主要经济中心、科技立异中心、刷新开放新高地、高品质生涯宜居地”战略定位制订的4个实验意见；“7”指聚焦增强交通基础设施建设等7项重点使命制订的专项妄想或行动计划。

（4）算力网络：在云盘算、网络、边沿盘算之间，按需分派和无邪调理盘算资源、存储资源及网络资源的新型信息基础设施。

（5）便捷生涯六大行动：川渝两省市实验交通通讯、户口迁徙、就业社保、教育文化、医疗卫生和住房包管6个方面便捷行动。

（6）“三带”：成德临港经济工业带、成眉高新手艺工业带、成资临空经济工业带。

（7）“天府科创贷”：由省级科技妄想资金与银行金融机构配合建设贷款危害赔偿资金池，对全省科技型中小企业和高新手艺企业爆发的知识产权和股权质押贷款、信用贷款损失危害举行分担。

（8）“强工业”十二大行动：在工业领域开展重点行业提升、工业投资增进、下沉服务企业、生产要素包管等12个专项行动。

（9）“三库一表”：牢靠资产投资项目储备库、在建库、完工库，完工项目投入产出表。

（10）“外贸护航行动”：聚焦外经贸主体步队谋划能力、重点工业行业生长、政策系统完善三大环节，实验强基固本、危害缓释等七大护航妄想，培育外贸竞争新优势。

（11）新一轮周全立异刷新10项使命：四川加入国家高校和科研院所职务科技效果单列治理试点、以先投后股方法支持科技效果转化等10个方面周全立异刷新使命。

（12）“四个不摘”：摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘羁系。

（13）两项刷新“后半篇”文章“1+24+1”事情计划：第一个“1”指关于做好州里行政区划和村级建制调解刷新“后半篇”文章的实验计划，“24”指优化州里机构体例资源设置、盘活用好镇村公有资产等24个专项事情计划，第二个“1”肘锸扬效果监测评估事情计划。

（14）“漂亮四川·宜居墟落”建设行动：锚定农村人居情形整治“五大提升行动”、农村基础设施路水电气信“五网共建共享”、山水林田湖“五项系统治理”和农村文化、组织、人才、墟落社会、数字墟落“五大建设”为主攻偏向，构建人与自然协调共生的墟落生长新名堂、建设宜居宜业的农村生态情形。

（15）“水美新村”：凭证“水清静有包管、水资源有包管、水情形有质量、水生态有�；ぁ⑺幕忻匚拧⑺肮塾刑厣币蠼ㄉ�，抵达相关标准，能有用支持墟落振兴的水利建设树模村。

（16）“三区三线”：农业、生态、城镇三个空间和永世基本农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦呷蹩刂葡�。

（17）养老服务“七大工程”：居家社区养老服务扩面增效、机构养老服务提档升级、农村养老服务补短板、养老服务功效拓展、养老消耗增进、养老服务人才步队建设和综合羁系能力提升7项工程。

（18）适老化刷新提升十大行动：围绕解决晚年群体就医、出行、服务等“身边事”“烦心事”，实验数字化养老应用试点树模、就医绿色通道优化、居家社区智慧养老服务圈打造等10项行动。

（19）“双规范”“双减”：规范民办义务教育生长和校外培训，减轻义务教育阶段学生过重作业肩负和校外培训肩负。

（20）新时代“枫桥履历”：坚持和贯彻党的群众蹊径，在党的向导下，运用自治、法治、德治等方法，充分发动群众、组织群众、依赖群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（21）“治重化积”专项事情：治理重复信访，化解信访积案事情。

（22）科研项目“揭榜制”：刷新科技重大专项实验方法，张榜要害焦点手艺项目，谁有本事就揭榜，把项目交给真正想做事、能做事、干成事的人。

（23）科研经费“包干制”：确定经费总额，不设科目比例限制，科研职员在科研历程中可凭证现实经费需求按划定使用和列支，让科研职员把更多精神投入到科研当中。

（24）工业基础再造工程：围绕焦点基础零部件、焦点电子元器件、工业基础软件、要害基础质料、先进基础工艺、工业手艺基础6个方面开展要害焦点手艺攻关突破。

（25）“电动四川”行动妄想：围绕充换电基础设施建设、新能源汽车推广应用、动力电池工业培育壮大、新能源汽车工业提档升级等方面，加速推进重点领域电动化历程。

（26）服务业“双千升规”行动：“十四五”时代，每年新增限额1620户以上批零住餐企业、1300户规模以上服务业企业，推动“个转企、小升规”事情。

（27）“双十”培育提升行动：2020—2022年，围绕“4+6”工业系统建设，每年新增培育10个服务业强县、10个省级服务业集聚区，树模引领全省服务业生长。

（28）“五千五百”上市行动妄想：在全省完成改制且在天府（四川）团结股权生意中心挂牌的5000家企业中，重点培育100家“创业板行动妄想”、100家“中小板精选”、100家“上交所蓝筹精选”、100家“境外上市”、100家“科创板重点”企业库入库企业。

（29）“东数西算”工程：通过构建数据中心、云盘算、大数据一体化的新型算力网络系统，将东部地区的算力需求有序指导到西部地区，优化数据中心建设结构，增进工具部协同联动。

（30）“标准地”：依据法定妄想，在完成区域评估的基础上，明确牢靠资产投资、开发强度、亩均税收相关指标后，通过出让等有偿使用方法供应的建设用地。

（31）“亩均论英雄”：以开发区（园区）为评价工具，选取土地使用状态、用地效益和治理绩效等方面指标，建设以“单位产出效益”为焦点的评价指标系统，评价园区土地集约使用水平。

（32）“税电指数”：综合运用税务和电力实时数据，监测区域内宏观经济运行、展望短期经济趋势的指数。

（33）“三保一优一防”：保运转、保民生、珍重点，优结构，防危害。

（34）“1+6”重大刷新专项：“1”指组建蜀道集团；“6”指省属企业旅游资产整合、省属生态环保资源整合、川煤集团刷新脱困、川航集团增资扩股、省内民用运输机场整合、四川生长（控股）刷新立异生长6大专项刷新。

（35）国有企业特殊利润上缴机制：凭证国家安排，对主要依托行政权力、国有资源（资产）获取收入，盈利能力较强的重点国有企业，特殊增添收取的利润或国有股股利股息。

（36）“6大提升工程”“5项刷新步伐”：“6大提升工程”指基础设施、公共服务、工业集聚、情形风貌、文化传承和城镇治理提升工程；“5项刷新步伐”指立异妄想体例、行政治理体制刷新、财务和融资制度刷新、农村产权制度刷新、完善人才振兴制度。

（37）高价值专利培育行动：建设立异主体正向指导“白名单”和不以�；ち⒁煳康牡淖ɡ昵搿昂诿ァ�，完善专利培育综合服务系统，培育一批具有焦点竞争力的专利和专利组合。

（38）保税再制造：在综合保税区内，将主体部分不具备原设计性能但具备循环再生价值的入境质料完全拆解，经修复、加工、组装生产出再生制品，恢复或凌驾质料性能的生产运动。

（39）“藏粮于地、藏粮于技”：严守耕地红线，培肥耕地地力，提升耕地质量；依赖科技前进，加大品种及配套农机农艺手艺推广应用，提升粮食综合生产能力。

（40）“万企兴万村”行动：以“万企帮万村”精准扶贫行动为基础，以墟落振兴重点帮扶村、脱贫村、整体经济薄弱村等村（社区）为重点，指导民营企业、商（协）会及其他民营经济组织开展村企结对共建，投身墟落振兴。

（41）商标、地理标记品牌经济培育专项行动：实验产品品质提升、品牌运营、维权�；ぁ⒓行�8项详细使命，培育一批含金量高、着名度高、市场占有率高的品牌。

（42）农村人居情形整治“五大提升行动”：农村“茅厕革命”、农村生涯污水治理、农村生涯垃圾治理、面源污染治理和村容村貌提升行动。

（43）“金通工程+天府交邮通”：综合使用蹊径客运站（点）资源，建设县墟落三级物流节点，施展墟落客运网络通达优势，开展客车代投邮件快件营业，实现邮政快递降本钱、墟落客车生长可一连的“双赢目的”。

（44）长江经济带污染治理“4+1”工程：沿江城镇污水垃圾处置惩罚、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理，以及尾矿库污染治理。

（45）“碳达峰十大行动”：2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动计划》，提出重点实验能源绿色低碳转型、节能降碳增效等10大行动。

（46）“四方责任”：在新冠肺炎疫情防控事情中，周全落实属地、行业、部分（单位）、小我私家四方的责任，建设全社会配合防控系统。

（47）“四早”步伐：对确诊病例、疑似病例和无症状熏染者“早发明、早报告、早隔离、早治疗”。

（48）重点人群收入增添激励妄想：瞄准手艺人才、新型职业农民、科技职员等增收潜力大、发动能力强的重点群体，深化收入分派制度刷新，推出差别化收入分派激励政策。

（49）农民工服务包管“十大专项行动”：就业增进、返乡创业、手艺提升、根治欠薪、维权救助、“头雁”培育、品牌建设、关爱帮扶、文化服务和融入都会10大专项行动。

（50）“明眸皓齿、正心立身”康健工程：为增进未成年人康健生长，集中实力解决未成年人近视、龋齿、心理不康健、脊柱侧弯等突出问题，试点打造具有树模引领作用、可复制推广的青少年康健工程模式。

（51）职工基本医疗包管门诊共济包管机制：将职工基本医疗包管参保职员的门诊用度纳入统筹基金支付规模，建设相助共济、统筹报销的门诊包管模式，增强医�；鹗褂眯�，提高参保职员门诊待遇水平。

（52）妇女儿童新“两纲”：《四川妇女生长纲要（2021—2030年）》和《四川儿童生长纲要（2021—2030年）》。

（53）“五项治理”：中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项治理。

责任编辑：李莎莎

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e4c29f31c6964493a14c4ddf6b160169: 四川省第十三届人民代表大会第五次聚会关于政府事情报告的决议

c9b6626d22b6440f86e21202ed00fe8c: 黄强听取政协委员小组对政府事情报告的意见建议以钉钉子精神狠抓事情落地落实坚决完玉成年经济社会生长目的使命

e4c29f31c6964493a14c4ddf6b160169: 揭秘政府事情报告起草幕后易稿近50次，吸纳意见建议305条

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2022年四川省人民政府事情报告

2022年01月24日 07时42分

泉源: 四川日报

2022年1月18日在四川省第十三届人民代表大会第五次聚会上

四川省人民政府省长　黄强

列位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告事情，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、2021年岁情回首

刚刚已往的2021年是中国共产党建设100周年，党中央盛大举行庆�Ｔ硕�，召开党的十九届六中全会，周全回首党波涛壮阔的绚烂历程，深刻总结党百年斗争重大成绩和历史履历，特殊是党的十八大以来以习近平同志为焦点的党中央治国理政的原创性头脑、厘革性实践、突破性希望和标记性效果，激励我们满怀信心奋进新时代，汇聚起同心共筑中国梦的磅礴实力。

已往一年，面临重大严肃的外部情形和疫情灾情的攻击影响，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全落实习近平总书记对四川事情系列主要指示精神和党中央、国务院决议安排，在省委向导下，统筹疫情防控和经济社会生长，扎实做好“六稳”“六保”事情，凭证“稳农业、强工业、促消耗、扩内需、抓项目、重立异、畅循环、提质量”事情思绪，笃志苦干、拼搏实干，经济生长稳中加固、稳中提质，社会阵势坚持稳固，较好完成省十三届人大四次聚会确定的目的使命，实现“十四五”优异开局。全省地区生产总值迈上5万亿台阶，达5.38万亿元、增添8.2%；地方一样平常公共预算收入4773.3亿元、增添12%；城乡住民人均可支配收入划分增添8.3%、10.3%。

一年来，我们扎实开展党史学习教育，政府自身建设获得增强。深入学习贯彻习近平总书记“七一”主要讲话和党的十九届六中全会精神，深刻体会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。弘扬伟大建党精神，组织开展党史研学运动，沿着先进足迹重走长征路，瞻仰伟人家乡、将帅故宅、先烈故土，探访“两弹城”，旅行“三线建设”博物馆，盛大举行纪念义士运动，思念革命先烈劳苦功高，传承红色基因、赓续红色血脉�？埂拔椅褐诎焓凳隆笔导硕�，开工建设国道351夹金山隧道，一批群众“急难愁盼”问题获得解决。专心用情用力�；ぶ卫碓擞煤酶锩奈�，启动实验义士纪念设施三年提升行动，刷新提升江姐故宅、赵一曼纪念馆，建成川藏公路博物馆，推出11条红色旅游精品线路和40个红色经典景区。认真推行党风廉政建设责任，健全完善“三重一大”决议机制，将投资项目、财务资金安排等列为省政府常务聚会常设议题，做到科学民主依法决议。增强法治政府建设，制订修订政府规章6部，提请省人大常委会审议地方性规则14件，推动出台天下首个交通运输综合行政执法条例。治理人大代表建议996件、政协委员提案1014件。施展审计监视作用，提防和惩办统计造假�？菇谠夹突亟ㄉ�。从严控制“三公”经费、压减一样平常性支出，财务直达资金精准有用惠企利民等3项典范履历获国务院大督查转达表扬。敢于动真碰硬，扎实做好政府各项事情，“四不两直”抓督查、“事不避难”抓落实，深入开展整治形式主义为下层减负专项事情，全省政府系统作风一连改善、执行力进一步增强。

一年来，我们着力推动成渝地区双城经济圈建设成势收效，区域协调生长名堂加速形成。川渝协同联动一连深化。召开党政联席聚会2次，形成“1+4+7”政策系统，成渝地区双城经济圈作为“四极”之一进入国家综合立体交通网，获批建设工业互联网一体化生长国家树模区、天下一体化算力网络国家枢纽节点。67个相助共建重大项目开工65个、完成投资2154亿元。设立明月山绿色生长树模带、泸永江融合生长树模区、内荣现代农业高新手艺工业树模区，川渝高竹新区、遂潼一体化生长先行区等毗邻地区相助平台建设扎实推进。启动碳达峰碳中和团结行动，建设跨区域财税协同机制。实验便捷生涯六大行动，210项高频事项实现川渝通办、日均治理1.8万件。极核主干功效一直强化。成都建设践行新生长理念的公园都会树模区总体计划体例完成，成都都会圈生长妄想获国家批复，成都经济总量近2万亿元。成德眉资同城化加速推进，464个“三带”建设项目加速实验，成都都会圈环线高速公路全线通车。干支联动五区协同竞相生长。实验五大片区“十四五”生长妄想，成都平原、川南、川东北、攀西经济区经济总量划分增添8.5%、8.6%、7.6%、7.6%，川西北生态树模区绿色生长特色鲜明，七大区域中心都会经济总量所有突破2000亿元，绵阳、宜宾超3000亿元。“一区一策”支持4个省级新区建设，投资均实现两位数增添。县域经济底部支持越发坚实。出台实验争创百强县百强区百强镇奖励步伐和培育计划，西昌市、简阳市跻身天下百强县，10个区入选天下百强区。命名首批省级特色小镇17个，确定中心镇700个，县域综合承载能力一直提升。

一年来，我们鼎力大举推进科技自主自强，高质量生长动力一直增强。战略科技实力加速建设。西部（成都）科学城、天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室、国家川藏铁路手艺立异中心挂牌运行，中国（绵阳）科技城国家科技立异先行树模区、国家实验室四川基地加速建设。新增落户3个国家重大科技基础设施、2个国家重点实验室、1个国家工程研究中心、2个国防科技工业立异中心。成都超算中心进入国家序列，部分大科学装置取得一批重大科学发明。工业手艺立异一连强化。成德绵国家科技效果转移转化树模区、成都国家新一代人工智能立异生长试验区加速建设。实验144个科技效果转移转化树模项目和立异产品项目，27项科技效果获国家科技奖励，育玉成国首个具有自主知识产权的种公猪品种“川香黑猪”，新增发明专利授权量1.9万件、增添36.3%，手艺条约成交额达1396亿元。军民协同立异深入推进。组织实验要害焦点手艺攻关和工业链供应链补短板项目55个，16项先进手艺效果获国家立项支持。医用同位素堆落地建设，国家科技立异汇智平台获批运行，科技协同攻关和要素包管系统逐步完善。公共创业万众立异蓬勃开展。出台“科创十条”，新增两院院士6名，全省人才总量突破1000万人。实验“天府科创贷”试点，全省研发经费投入超1000亿元，入库科技型中小企业1.5万家、增添20.5%，高新手艺企业突破1万家、营业收入达2.1万亿元，科技立异对经济增添提供了有力支持。

一年来，我们加速建设现代工业系统，工业链供应链稳固性和竞争力一直提高。鼎力大举生长先进制造业�？埂扒抗ひ怠笔笮卸臀攘辞苛葱卸�，培育生长制造业优质企业，新增国家级专精特新“小巨人”企业133家、达207家，新增制造业单项冠军企业（产品）5家、达14家。预计五大支柱工业营业收入达4.6万亿元，规上工业增添值增添9.8%。加速生长现代服务业。新增培育10个省级现代服务业集聚区和10个服务业强县，服务业增添值达2.8万亿元、增添8.9%。社会融资规模及存贷款余额划分突破12万亿元和10万亿元、8万亿元，存贷比达80.3%，均创历史新高。新增境内外上市公司24家、达189家，4家公司在北交所首批上市。召开全省文化和旅游生长大会，九寨沟景区全域恢复开放，三星堆博物馆一连引领文博热，命名11个天府旅游名县、首批66个天府旅游名牌，推出809道天府旅游美食，国家5A级景区达15家、居天下第三，国家全域旅游树模区达8个、居天下第一，接纳超常行动增进冬季旅游淡季不淡，文旅工业恢复性增添势头越发兴旺。稳步生长现代农业。新增国家级现代农业园区2个、总数达13个、居天下第一，出台耕地�；さ痴鹉康目计老冈�，建成高标准农田470万亩，粮食产量超716亿斤，生猪出栏6314.8万头，第一工业增添值增添7%。注重生长数字经济。建设国家数字经济立异生长试验区，建成5G基站6.6万个，认定首批12家省级数字化转型增进中心，培育近40个省级工业互联网平台，推动29万家企业上云，新增国家级智能制造优异场景6个、智能制造树模工厂2个，数字经济焦点工业增添值达4012亿元、增添18%左右。

一年来，我们起劲扩大有用需求，经济基本盘越发稳固。抓项目促投资。省委、省政府抢抓战略机缘，超前谋划，强力推动一批利目今、管久远的重大项目。增强投资运行调理，建设“三库一表”事情制度，用好“红黑榜”，实验基础设施等重点领域补短板三年行动。四川时代动力电池一期二期等项目完工投产，三到六期项目加速推进，七到十期项目乐成签约，宜宾基地将成为全球最大的单体动力电池生产基地。绵泸高铁内自泸段建成通车，毗河供水工程一期建成通水，川藏铁路四川段全线开工建设，成达万、成自宜等高铁加速推进，时代吉祥动力电池、白鹤滩—浙江特高压输电工程等项目开工建设，全社会牢靠资产投资增添10.1%，其中基础设施投资增添8.4%。挖潜力促消耗。深入实验新消耗三年行动，成都会获批天下首批都会一刻钟便民生涯圈试点，首批10个川派餐饮立异生长先行区加速建设。新增国家级电子商务进农村综合树模项目15个，累计笼罩110个县、居天下第一。推动线上线下消耗融合，网络零售额突破7000亿元，社会消耗品零售总额增添15.9%。稳外资促外贸�？埂巴饷郴ず叫卸�，新增国家级经开区2个、国家外贸转型升级基地4家，成都国际铁路港等4个综合保税区封关运行。多措并举强化外资招引，现实使用外资115.4亿美元、增添14.7%。加速外贸市场主体培育，新增落户天下500强企业13家、达377家，收支口总额增添17.6%。

一年来，我们深入推进刷新开放，市场主体活力一直迸发。重大刷新事项有力推进。揭榜新一轮周全立异刷新10项使命落地落实，经济区与行政区适度疏散刷新务实推进。蜀道集团、生态环保集团、现代农业种业生长集团乐成组建，省内民用机场整合、地勘单位刷新有序推进。省级党政机关和事业单位谋划性国有资产集中统一羁系刷新基本完成。深化电力体制刷新，降低社会用电本钱347亿元。营商情形一连优化。“最多跑一次”事项占比提升至99.2%，“全程网办”事项占比提升至94.9%。深化商事制度刷新，实现“证照疏散”全笼罩。鼎力大举支持实体经济生长，新增减税降费近400亿元，新增市场主体135.2万户、达771.6万户，民营经济增添值增添8%�？畔嘀揭恢碧嵘�。出台“开放十条”，成都天府国际机场正式投运，实现与双流国际机场“两场一体”运营。西部陆海新通道建设加速推进，铁路营运里程新增375公里、达5687公里，高速公路通车里程新增468公里、达8608公里，出川大通道达40条�？泄拾嗔�4358列，成都中欧班列境外都会站点增添10个、达68个。乐成举行西博会、科博会、泛珠论坛、金砖国家国际竞争大会、中外着名企业四川行等运动，四川投资吸引力一直增强。尼泊尔、智利驻成都总领馆正式开馆，土耳其驻成都总领馆获批设立，新增国际友城和友好相助关系51对、达418对，开放相助朋侪圈越来越大。

一年来，我们全力牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接，墟落周全振兴实现优异开局。牢靠脱贫攻坚效果。做好脱贫攻坚收官收口和总结评估，严酷落实“四个不摘”要求，全笼罩开展“转头看”，落实监测工具帮扶步伐，226万脱贫劳动力实现务工就业。接续推进墟落振兴，建设完善衔接政策系统，完成省市县三级墟落振兴机构优化重组，选派新一轮驻村干部3.4万名，天下首个墟落振兴金融立异树模区在川落户。推进浙川工具部协作，实验帮扶项目776个、完成投资34亿元。做好两项刷新“后半篇”文章。出台指导意见和“1+24+1”事情计划，划分州里级片区809个，以片区为单位体例墟落领土空间妄想。公布实验农村整体经济组织条例，农村整体产权制度刷新基本完成，农村承包地确权颁证率达97.5%，1292个村探索开展合并村整体经济融合生长试点，新增家庭农场1.1万家。推进墟落建设。实验“漂亮四川·宜居墟落”建设行动，设立100亿元墟落振兴投资指导基金，实验农村危房和农房抗震刷新，完善农村基础设施。农村卫生茅厕普及率、生涯垃圾处置惩罚舷笼罩率划分达87%、96%。新改建农村公路1.7万公里，新建设四好农村路天下树模市1个、树模县10个，12个州里、119个村被认定为天下墟落治理树模镇村，评选“最美古镇”20个、“最美墟落”30个、“水美新村”316个。

一年来，我们坚持生态优先绿色生长，生态情形质量一连改善。乐成承办2021年深入学习贯彻习近一生态文明头脑钻研会。污染防治有力有用。抓好第二轮中央生态环保督察反响问题整改，八一水电站整改实现销号验收，长江经济带小水电整改使命基本完成。一连打好蓝天、碧水、净土守卫战，鼎力大举整治“散乱污”企业，建设常态化暗查暗访机制，实现省级生态环保督察全笼罩，全省优良天数率达89.5%，203个国考断面水质优良率达96.1%，土壤质量坚持稳固。生态�；ば薷瓷钊胧笛�。制订漂亮四川建设战略妄想纲要，出台黄河流域生态�；ず透咧柿可ね�。建设长江、黄河流域跨省横向生态�；づ獬セ�，制订生态�；ず煜吣诳笠等ǚ掷嗤顺霾椒�，“三区三线”划定国家级试点顺遂推进。大熊猫国家公园正式设立，若尔盖国家公园加速建设。落实河湖长制，鼎力大举实验“清船”“清网”“清江”“清湖”行动。施行林长制，完成营造林608万亩、退牧还草212万亩、沙化土地治理10万亩，森林笼罩率达40.2%。绿色低碳生长有序推进。出台支持绿色低碳优势工业高质量生长18条政策，将碳排放约束性指标纳入评价审核系统，在天下率先试行环评预审制度，坚决阻止“两高”项目盲目上马，多措并举包管电煤电力供应，没有拉闸限电。乌东德、白鹤滩等重洪流电工程建成发电，清洁能源装机和发电量占比划分达85.3%、86.6%，水电总装机8947万千瓦，天下优质清洁能源基地和国家清洁能源树模省加速建设。

一年来，我们有用提防应对重大危害，清静生长基础一直夯实。打赢森林草原防灭火“翻身仗”。把坚决落实习近平总书记主要指示精神作为重大政治使命，建设“最后发力、终端收效”事情机制，严酷执行史上最严防火令，科学处置惩罚凉山木里“4·5”、冕宁“4·20”等森林火灾，全省火灾起数下降79.6%，未泛起一起重大职员伤亡，圆满完成森林草原防灭火专项整治使命。绝不松开抓好常态化疫情防控。紧盯重点地区、重点场合、重点部位，增强人、物、情形同防，一连查堵误差，完善流调溯源机制，坚持中西医团结、中西药并用，打赢两轮疫情防控“遭遇战”。“四川天府康健通”笼罩超1亿人，接种疫苗累计超1.5亿剂次，切实维护人民群众生命清静和身体康健。全力抓好清静生产。实验清静生产专项整治三年行动集中攻坚，开展清静生产大排查大整治和食物加工企业清静生产专项整治，生产清静事故起数、殒命人数划分下降11.2%、9%，未爆发重大及以上事故。扎实抓好防灾减灾救灾。制订应对巨灾计划，省部首次团结举行“应急使命·2021”抗震救灾演习，完成城乡衡宇修建清静危害排查，乐成处置惩罚泸县6.0级地动，有用应对16轮强降雨，清静转移123万人。

一年来，我们一连惠民生增福祉，人民群众获得感幸福感清静感一直提升。民生包管坚实有力。30件民生实事逾额完成，民生支出占一样平常公共预算支出比重稳固在65%以上。城镇新增就业105万人，城镇视察失业率控制在预期目的内。深化养老包管制度刷新，基本养老包管待遇水平稳步提高、参保人数达6360万人。城乡住民基本医疗包管人均财务津贴标准提高30元。实验养老服务“七大工程”和适老化刷新提升十大行动，新增社区养老服务综合体84个。统筹未成年人�；ち怕韵到ㄉ�，实验儿童关爱服务项目1100个，惠及留守儿童、逆境儿童130余万人。下达救助津贴资金114.9亿元，兜住500余万难题群众基本生涯底线。为282万持证残疾人提供“量文体衣”式服务。深入开展根治欠薪专项行动，切实包管农民工正当权益。城镇老旧小区刷新新开工6245个，筹集包管性租赁住房6.3万套（间）。推进生涯垃圾分类，设区都会生涯垃圾接纳使用率达33%。社会事业加速生长。“双规范”“双减”事情有序推进，全省整体通过县域义务教育基本平衡生长国家督导认定，民族自治地区15年免费教育惠及学生172.8万名。增设紧缺和急需高等职业教育专业点529个。8所“双一流”建设高校顺遂完成首轮建设使命，2所高校分获博士、硕士学位授权单位，新增博硕点105个、居天下前线，高等教育毛入学率达51.9%。深入实验康健四川行动，省公共卫生综合临床中心和重大疫情防控救治基地加速建设，全省首个生物清静防护三级实验室建成投运�？怪幸揭┣渴〗ㄉ枋笮卸�，中医医疗机构数、中医年诊疗量均居天下第一。三星堆遗址考古掘客取得重大突破，稻城皮洛遗址填补青藏高原旧石器时代考古空缺。全省222个公共体育场馆开放服务4004万人次，四川体育健儿在第32届夏日奥运会、第16届残奥会和第14届全运会、第11届残运会上取得好效果。全省注册自愿者达1487万人。平安四川建设深入推进。践行新时代“枫桥履历”，开展“治重化积”专项事情，实验第二批城乡社区治理试点树模。完善社会治安防控系统，严肃攻击电信网络诈骗等违法犯法行为，禁毒斗争形势一连向好，扫黑除恶专项斗争取得周全胜利。一连开展房地产市场秩序整治和“问题楼盘”化解，有用提防化解不法集资、互联网金融、地要领人金融机构危害，全省金融生态情形一连改善，政府债务危害总体可控。

增强国防教育、国防发动、人民防空建设、退役武士事务和双拥共建事情。第三次天下领土视察周全完成。国家清静、外事侨务、港澳台、民族宗教、机关事务、档案、保密、参事文史、决议咨询、文学艺术、史志、哲社、气象等事情取得新效果，支持工会、青年、妇女、工商联、侨联、友协、贸促、残疾人、慈善、红十字等事业取得新希望。

上述效果的取得来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引的效果，是党中央、国务院顽强向导的效果，是省委统筹推动的效果，是全省人民奋力拼搏的效果，是中央驻川单位及社会各界鼎力大举支持的效果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民整体，向所有体贴支持四川刷新生长的同志们及各界人士，体现衷心谢谢！向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵准备役职员，体现高尚敬意！向港澳台同胞、宽大侨胞和海内外朋侪们，体现真挚谢意！

同时，我们也苏醒地看到，我省经济社会生长中还面临不少难题和挑战，主要是：经济下行压力凸显，中小微企业和个体工商户生产谋划难题加大，稳就业使命难题；工业链循环不畅，供应链瓶颈短期内难以彻底缓解；民生领域还保存短板和弱项，墟落周全振兴使命沉重；清静生产、防灾减灾和金融、房地产等领域仍有不少危害隐患；一些地方和部分仍然保存庸政懒政怠政和不作为、乱作为、假作为征象，等等。对以上问题，我们将在以后事情中着力加以解决。

二、2022年主要事情

今年我们将喜迎党的二十大召开，做好政府事情谊义重大。总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济事情聚会精神，周全落实习近平总书记对四川事情系列主要指示精神和党中央、国务院大政目的，扎实抓好省委十一届三次全会以来和省委经济事情聚会决议安排落地落实，鼎力大举弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、周全贯彻新生长理念，起劲融入和服务新生长名堂，坚持以供应侧结构性刷新为主线，周全深化刷新开放，坚持立异驱动生长，推动高质量生长，加速成渝地区双城经济圈建设，深入实验“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略安排，统筹疫情防控和经济社会生长，统筹生长和清静，继续做好“六稳”“六保”事情，一连改善民生，坚持经济合理增速，坚持社会阵势稳固，奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶，以优异效果迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

今年全省经济社会生长主要预期目的是：地区生产总值增添6.5%左右，全社会牢靠资产投资增添8%，社会消耗品零售总额增添8%，收支口总额增添高于经济增速，地方一样平常公共预算收入增添与经济生长趋势基本一致。住民人均可支配收入稳步增添，住民消耗价钱指数控制在103左右，城镇新增就业85万人。粮食产量稳固在710亿斤以上。能耗强度目的在“十四五”妄想期内统筹审核，完成国家下达节能减排和情形�；ぶ副晔姑�。

上述目的简直定，一是基于应对重大挑战的考量。疫情仍然是最大的不确定因素，面临多年未见的需求缩短、供应攻击、预期转弱三重压力，我省经济社会生长中保存的问题难题越发凸显，尚有可以预料和难以预料的危害挑战，这些都需要我们冷静应对、主行动为。二是基于顺应生长趋势的考量。既要与天下经济生长趋势相顺应，与我省“十四五”妄想目的相衔接，又要切合我省中恒久经济潜在增添率，切合我省作为西部内陆省份追赶跨越的现实需要。三是基于稳固市场预期的考量。“一带一起”建设、长江经济带生长、新时代西部大开发、黄河流域生态�；ず透咧柿可ぁ⒊捎宓厍蔷萌ㄉ琛⑽鞑柯胶Ｐ峦ǖ澜ㄉ璧裙抑卮笄蛘铰栽谖沂〗换愕有вσ恢闭瓜�，释放出来的一系列政策盈利、刷新盈利和生长盈利，有利于增进我省经济实现“量”的增添和“质”的提升。

做好今年各项事情，我们要坚持以经济建设为中心，掌握好以下几个重点：一是全力稳固经济增添。只有稳增添才华更好保就业、保民生。要切实担负稳住经济基本盘的政治责任，留心增添放在越发突出的位置，强化系统看法，周密安排安排、精准出台政策、迅速推动落实。二是有序实验双碳战略。坚持先立后破，统筹兼顾，一直改善生态情形，鼎力大举生长绿色低碳优势工业，增进周全绿色转型。三是一连增进民生福祉。突出就业优先导向，兜住兜牢基本民生，着力提高民生包管水平，推动配合富足取得主要希望。四是牢牢守住清静底线。增强忧患意识，坚持问题导向，织密织牢清静防护网，营造清静稳固社会情形。

第一，周全提速成渝地区双城经济圈建设

推动川渝相助共建再深化。落实《成渝地区双城经济圈建设妄想纲要》和重点专项妄想，推动领土空间、生态情形�；さ韧刖】斐鎏�。制订实验经济区与行政区适度疏散刷新计划，协同推进土地治理、市场羁系、税费征管一体化等刷新取得突破。鼎力大举推进160个共建重大项目，加速建设成渝中线高铁等项目，建成泸州至永川高速公路，力争开工建设天府南—重庆铜梁1000千伏特高压交流工程等项目，加速推进成渝、遂渝高速公路扩容等项现在期事情。协同推进20个工业相助树模园区建设，推动出台万达开川渝统筹生长树模区、川南渝西融合生长试验区建设计划，推进10个毗邻地区相助功效平台妄想建设取得实质希望。新实验一批便捷生涯行动和“川渝通办”事项，提升群众服务便捷度。

推动极核主干功效再提升。支持成都加速建设践行新生长理念的公园都会树模区，深化智慧都会国际标准试点、天下首批都会更新试点。高质量建设天府新区、成都东部新区，起劲建设内陆开放型经济试验区。实验成都都会圈生长妄想和领土空间妄想，推进成德眉资同城化综合试验区建设，推动成德临港经济工业带、成眉高新手艺工业带、成资临空经济工业带生长，支持建设天府大道科创走廊。启动建设成德、成眉市域（郊）铁路，加速建设成资市域（郊）铁路，鼎力大举推进成都都会圈环线铁路前期事情，推动既有铁路公交化运营，打造轨道上的都会圈。

推动区域协同生长再加力。项目化清单化推进五大片区“十四五”生长妄想和领土空间妄想实验。在区域中心都会开展都会功效品质提升行动，壮大优势特色工业集群。做好新一批114项省级行政职权调解实验事项承接落实事情。加速省级新区交通、能源、信息等“硬件”和营商情形、立异平台、人才引育等“软件”建设，打造引领高质量生长的先行区、领头羊。一连开展天下百强县百强区培育，命名一批立异型县（市、区）。加速夹金山隧道建设，因地制宜推动特殊类型地区振兴生长、民族地区加速生长。高标准体例安定河谷综合开发总体妄想。

第二，深入推进立异驱动引领高质量生长

强化战略科技实力建设。施展大院大所大学优势，高起点建设成渝综合性科学中心，高水平打造西部（成都）科学城，高效率推动中国（绵阳）科技城突破性生长。启动建设电磁驱动聚变等国家大科学装置，加速建设锦屏深地实验设施和中科院成都科学中心、稻城天文科技集群项目，建成投用高海拔宇宙线视察站、转化医学设施等国家重大科技基础设施�Ｆ鹁⒄垂沂笛槭�，鼎力大举推进国家实验室四川基地建设，聚焦电子信息、生命科学、生态情形等领域建设天府实验室，结构建设省级国防科技重点实验室。

加速立异载体建设。在科研实力雄厚、工业竞争优势显着的重点领域整合资源、立异机制，加速建设以市场为导向、产学研深度融合的立异团结体，起劲争取国家有关部委支持，完成国家级精准医学工业立异中心、高端航空装备手艺立异中心、工业云制造立异中心建设事情。加速国家川藏铁路手艺立异中心、民航科技立异树模区、同位素及药物国家工程研究中心建设。做实做强省级跨高校院所新型中试研发平台。实验高新区能力提升行动和高新手艺企业倍增妄想。推动科技企业孵化器、众创空间等孵化载体提档升级，新建一批双创树模基地。

增强要害焦点手艺攻关。实验集成电路与新型显示、钒钛稀土、智能装备、生物育种等重大科技专项，着力解决一批“卡脖子”问题。增强太赫兹通讯手艺、存储手艺、光电手艺、量子互联网、激光手艺等领域引领性前沿手艺攻关，争取原创性突破。实验基础研究十年行动妄想，设立省自然科学基金，支持企业与科研院所、高校配合肩负国家重大科技项目�？箍蒲邢钅俊敖野裰啤薄⒖蒲芯选鞍芍啤焙涂萍夹Ч兰圩酆鲜缘�。实验100项科技效果转移转化树模项目，增进立异链工业链深度融合。

深化军民协同立异。推动国防工业科技效果区域转化中心在川落地。增进核能与核手艺应用、航空整机与发念头、军事电子信息、航天及卫星应用、高端质料等工业集群生长，加速建设高手艺工业基地。推进科技立异汇智平台建设，深化低空空域协同治理刷新试点，生长通用航空工业。探索“军民商”卫星数据资源整合使用，实验高分、北斗卫星应用树模，组建四川卫星资源中心。

第三，着力增强工业链供应链韧性和优势

鼎力大举推进制造强省建设。选择经济总量靠前、制造业基础扎实的重点都会和生长性好、发动性强的若干特色优势工业开展试点树模，一直提升制造业焦点竞争力。启动战略性新兴工业集群生长工程，深入实验工业基础再造工程，支持打造制造业高质量生长园区�？构ひ盗辞苛床沽醋ㄏ钚卸�，鼎力大举培育“链主”企业。一连实验“贡嘎培优”行动，引进培育单项冠军和“专精特新”企业�？怪柿刻嵘卸�，培育一指挥范品牌。举行天下动力电池大会、天下清洁能源装备大会等运动。落实增值税留抵退税向制造业特殊是先进制造业倾斜政策，指导金融机构增添制造业中恒久贷款。

加速生长绿色低碳优势工业。落实省委关于以实现碳达峰碳中和目的为引领推动绿色低碳优势工业高质量生长的决议。聚焦清洁能源工业，加速水景物气氢多能互补一体化生长，起劲推进“三江”水电基地、凉山州风能发电基地、“三州一市”光伏发电基地建设，打造国家自然气（页岩气）千亿立方米级产能基地，支持生长氢能源。聚焦清洁能源支持工业，鼎力大举生长成德高端能源装备工业集群，推动晶硅光伏、能源装备、多元储能等工业重大项目落地，加速推进甘孜—天府南—成都东、阿坝—成都东1000千伏特高压交流输电工程。聚焦清洁能源应用工业，实验“电动四川”行动妄想，增进动力电池工业生长壮大，推动新能源汽车工业提档升级，生长氢燃料电池汽车，构建成渝氢走廊。统筹推进钒钛、稀土、锂钾、石墨、玄武岩等资源开发使用，加速建设攀西国家战略资源立异开发试验区。

增进现代服务业提质增效�？狗褚怠八妗毙卸�，加速100个服务业重点项目建设，深入开展“双十”培育提升行动，支持成都加速建设服务业焦点都会、争取国家服务业扩大开放综合刷新试点，勉励有条件的地区建设区域性服务业中心都会。加速推进成都经开区、攀钢集团国家级“两业”融合试点。突出抓好现代物流、科技信息等生产性服务业，做强国家主干冷链物流基地，增进服务型制造生长。加速推进成渝共建西部金融中心，鼎力大举生长绿色金融、科创金融、普惠金融、消耗金融、墟落振兴金融等特色金融，加大机构招引和牌照申请力度，增进金融要素资源合理流动、高效集聚。深入实验“五千五百”上市行动妄想，实现上市公司“提质增量”。实验省级文化工业园区能力提升行动，立异“文旅+”融合生长，深入推进巴蜀文化旅游走廊建设。办妥全省文化和旅游生长大会，抓晴天府旅游名县、天府旅游名牌建设，塑造三星堆、九寨沟、大熊猫3大超等IP，鼎力大举推进冬季旅游、全域旅游，加速建设天下主要旅游目的地。

推动数字经济康健生长。加速数字信息基础设施建设，推动5G、工业互联网、物联网等规�；才�，建设成渝地区工业互联网一体化生长国家树模区。鼎力大举生长数字经济焦点工业，推动“芯屏存端软智网”数字工业集聚生长。实验国家“东数西算”工程，启动建设省大数据资源中心，打造国家级天府数据中心集群�Ｆ鹁⑼乒闶质忠沼τ�，加速建设数字化转型增进中心，推动重点行业领域数字化转型，打造数字化制造“灯塔工厂”。培育数字应用新业态，打造智慧医疗、智慧康养、智慧交通、智能制作等数字应用场景。增进公共服务数字化便捷化，打造“都会大脑”和“政务中枢”。高质量完成国家数字经济立异生长试验区建设使命。

第四，深入实验扩大内需战略

起劲扩大有用投资。精准对接国家政策投向，争取更多项目资金支持，立异机制撬动社会资源投资，加大科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业等项目投资力度。狠抓700个省重点项目特殊是100个省级重点推进项目，加大“两新一重”项目建设力度，加速千兆光网、一体化大数据中心、充换电站等新型基础设施建设，推进公共服务、市政公用等新型城镇化建设，加速川藏铁路及其配套公路、成达万高铁、成自宜高铁、渝昆高铁四川段、宜宾新市至攀枝花高速、乐西高速、乐山机场、孟底沟水电站、亭子口灌区一期、岷江航电枢纽等重大工程建设，推动成昆铁路扩能刷新全线通车、白鹤滩水电站所有机组投产发电，力争西渝高铁等具备开工建设条件，做好引大济岷水利工程、绵遂内铁路前期事情、加速推进项目落地。落实增进制造业项目投资建设“十二条”政策，突出抓好500个重点工业和技改项目，实验重大工业化项目招引专项行动，增进招商引资项目加速落地收效。做深做细“十四五”妄想重大工程项现在期事情，适度超前开展基础设施投资。

增进消耗一连恢复。召开全省消耗增进大会，举行中国（四川）国际熊猫购物节。支持成都创开国际消耗中心都会，推进国家文旅消耗试点都会、省级区域消耗中心都会建设，加速建设富有巴蜀特色的国际消耗目的地。鼎力大举开展消耗增进运动，支持办妥糖酒会、酒博会、茶博会等展会。培育消耗热门，生长绿色消耗、康健消耗、信息消耗、数字零售等新型消耗，开展新能源汽车、绿色智能家电下乡运动。健全县墟落三级物流系统，开展县域农村数字商业试点。拓展消耗新场景，实验都会商圈提升行动，打造一批文体旅商综合体、特色街区、夜间文化和旅游消耗集聚区，让内需市场活起来、热起来。

提升新型城镇化建设质量。完善领土空间妄想系统，稳步推进市县领土空间妄想体例。优化都会整体设计，凸显文化秘闻和特色�？苟蓟崽寮炱拦�，推进智慧都会建设，提升市政基础设施智能化水平。深化“小县优城”试点和国家县城新型城镇化建设树模，加速农业转移生齿向县城和县域副中心集中。推学习建业转型升级，加速修建强省建设。坚持“房住不炒”定位，增强房地产市场预期指导，坚持租购并举，新筹集包管性租赁住房7.8万套（间），支持商品房市场更好知足购房者合理化需求，因城施策增进房地工业良性循环和康健生长。

第五，一连深化重点领域刷新

深化要素市场化设置刷新。实验建设高标准市场系统行动计划，支持成都争取国家要素市场化设置刷新试点、开展省内第二批试点。联动深化“标准地”“亩均论英雄”刷新，推动立体工厂建设，提高资源设置效率和公正性。作废工商业目录电价，推动工商业用户所有进入电力市场，完善推广“税电指数”。推进水权水价刷新。探索建设数字资产生意中心，支持有条件的市（州）开展政府数据授权运营。稳妥推进农村信用社刷新，推动天府（四川）团结股权生意中心规范生长。落实新一轮周全立异刷新10项重点使命，启动科技体制刷新攻坚三年行动。弘扬科学精神和工匠精神，提高全民科学素养。实验天府英才、高端引智等人才引育妄想，遴选支持一批科学家和领武士才，增进科技、工业、金融良性循环。

深入推进财税体制刷新。坚持“三保一优一防”，增强重大战略使命财力包管，加速分领域财务事权和支出责任划分刷新程序。深化预算治理制度刷新，健全财务直达资金羁系系统，提高直达资金分派、拨付和使用效率。深入推进预算绩效治理刷新，建设健全资金分派与绩效效果挂钩机制。增强国有金融资笔莆理，完善政府性融资担保治理体制和审核机制。出台税费征管包管步伐，加速健全非税收入征管系统，有序推进地方税系统建设。

鼎力大举推进国资国企刷新。打好国有企业刷新三年行动“收官战”，抓好“1＋6”重大刷新专项，支持成都争创天下区域性国资国企综合刷新试验区。完成蜀道集团专业化整合、省内民用机场整合、省属企业旅游资产整合，深化四川生长、川航集团专项刷新，推进省属农业科研院所体制机制刷新。制订深化国企混淆所有制刷新实验意见，建设健天下有企业特殊利润上缴机制，完成谋划性国有资产集中统一羁系。

继续做好两项刷新“后半篇”文章。坚持“多规合一”，体例完玉成省三分之二州里级片区领土空间总体妄想。实验“6大提升工程”“5项刷新步伐”，优化片区内教育、文化、体育、医疗、养老及应抢救援等公共资源设置，统筹结构特色优势工业，形成“一片区一主业一特色”新名堂。实验四川省农村整体经济组织条例，鼎力大举生长新型农村整体经济。深化农村宅基地刷新，稳妥推进整体谋划性建设用地入市，落实第二轮土地承包到期后再延伸30年政策。深化供销相助社综合刷新。

一连推进“放管服”刷新。深化“一网通办”条件下的“最多跑一次”刷新，提升“联、通、办”效能。深化减证便民，周全推行证实事项见告允许制。实验新的“组合式”减税降费政策，加大对中小微企业、个体工商户等支持力度�？瓜赜蛎裼盟⑿率缘�。实验高价值专利培育行动，强化知识产权全链条�；�。建设健全跨部分综合羁系制度，增强和刷新对平台经济、共享经济等新业态领域治理服务，实现事前事中事后全链条全领域羁系。落实优化营商情形条例，开展营商情形评价，加速天府中央法务区建设。严肃攻击偷税逃税，治理恶意拖欠账款和逃废债行为。完善社会信用系统，强化左券精神，维护市场主体正当权益，构建亲清政商关系。

第六，扩大更高水平开放相助

加速推进西部陆海新通道建设。尽快买通西线主通道，开拓中线、东线通道，更好畅联“一带”和“一起”。加速成都至隆昌段扩能刷新和隆昌至叙永至毕节铁路建设，加鼎力大举度协同推动黄桶至百色铁路建设，加速成兰铁路、西成铁路四川段建设，推进久马、九绵等高速公路建设。强化中欧班列成都集结中心功效，支持泸州、攀枝花、遂宁、达州等地建设国家物流枢纽承载都会，与重庆共建长江上游航运中心�Ｆ鹁⑼贫凉鹎岽ǜ咛么ㄉ�，推动开通“蓉欧非”铁海多式联运线路，稳固和加密铁海联运班次，提升流通海内国际双循环的战略链接功效。

加速推进国际航空枢纽建设。推动成都天府国际机场、双流国际机场“两场一体”高质量运营，增强国际化集群化运营治理，提升运行效率和服务品质。优化国际航线网络，拓展与全球主要客货运枢纽高效衔接的洲际10小时、亚洲5小时航程圈，提升流通海内国际双循环的门户枢纽功效。申建天府国际机场综合保税区，引进培育基地货运航空公司和大型快递物流企业，打造洲际航空中转中心和国际航空货运集散中心。加速支线机场和通用机场建设，建成投运达州金垭机场、南充阆中机场。

加速推进高能级开放平台建设。建设川渝自贸试验区协同开放树模区，提升海关特殊羁系区域、开放口岸、外贸转型升级基地等开放平台能级。加速国别相助园区和中国—欧洲中心建设，推进保税物流中心（B型）申建事情。深化川港、川澳、泛珠区域交流相助，推动更多国家来川设立领事和经贸机构。办妥中外着名企业四川行等运动，提升流通海内国际双循环的窗口树模功效。

加速推进高条理开放型经济生长。落实“开放十条”，推动外资、外贸、外经联动生长，建设区域周全经济同伴关系协定先行区。增进外贸立异生长，开展“外贸入口年”行动，争创中国（四川）绿色商业树模区和商业新业态生长先行省，建设外洋仓线上公共服务平台，建设“一带一起”收支口商品集散中心，鼎力大举生长跨境电商、市场采购、保税再制造等外贸新业态新模式。扎实开展外商投资服务专项行动，紧盯“天下500强”和着名跨国公司，引进壮大一批龙头企业和基地型、总部型项目，有序推进国际产能相助，稳步提高使用外资水平。

准备第31届天下大学生夏日运动会。学习借鉴北京冬奥会履历，从严从细做好疫情防控，起劲办成一届简约、清静、精彩的国际体育盛会。

第七，加速推进墟落周全振兴

全力包管粮食清静。严酷落实粮食清静和耕地�；さ痴�，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，坚决阻止耕地“非农化”、严控“非粮化”，担负起粮食大省责任。推进“以粮为主、粮经统筹”现代农业树模区建设，增强农田水利基本建设，新建高标准农田450万亩。周全摸清耕地底数，加速恢复增补，守住耕地红线。严酷用途管制，农田必需是良田、永世基本农田重点种粮。深入实验种业振兴行动，开展“稻香杯”优质米评选，提高农机装备水平。落实稳固生猪生产十条步伐，生猪出栏稳固在6000万头左右。办妥中国农民丰收节。

一连牢靠拓展脱贫攻坚效果。落实对墟落振兴重点帮扶县、帮扶村支持政策，健全低收入生齿常态化帮扶机制，做好避免返贫动态监测和帮扶，守住不爆发规模性返贫底线。突出抓好易地扶贫搬家后续帮助，推动3101户掉边掉角农户准期入住。扎实推进浙川工具部协作和对口支援，深化粤川相助，深入实验省内对口帮扶、定点帮扶、驻村帮扶，一连开展“万企兴万村”行动。培育壮大脱贫地区墟落特色工业，稳固脱贫劳动力就业，让脱贫基础越发稳固、效果更可一连。

鼎力大举推动现代农业生长。加速成渝现代高效特色农业带和成德眉资都会现代高效特色农业树模区建设，创开国家现代农业园区2个、农业现代化树模区3个。施展墟落振兴工业指导基金作用，加速墟落工业生长�Ｆ鹁⑴嘤滦团┮的被魈�，新增省级重点龙头企业98家，建设农民专业相助社名录10.5万个，新增农民相助社质量提升试点县80个�？股瘫辍⒌乩肀昙瞧放凭门嘤ㄏ钚卸�，打造一批“川字号”绿色优质农产品品牌，生长“一村一品”“一乡一业”，创开国家级农业工业强镇15个以上。

深入实验墟落建设行动。高质量开展农村人居情形整治“五大提升行动”，实验农村危房刷新1.8万户，因地制宜做好农村改厕，让农村更宜居、更漂亮。推动四好农村路提质扩面，打造“金通工程+天府交邮通”品牌，流通城乡交通运输微循环。升级刷新农村电网，推进墟落水务试点。鼎力大举生长墟落旅游，实验墟落文化惠民工程，增强古板墟落�；た⑹褂�，焕发墟落文明新气象。强化农村人才支持，深入推进科技特派员制度，深化家庭农场主和农民专业相助社带动人职业化试点，勉励种种人才在辽阔农村大显身手。

第八，一直提高生态情形�；に�

深入打好污染防治攻坚战。扎实抓好中央生态环保督察、长江黄河生态情形警示片反响问题整改，确保按期整改到位。出台深入打好污染防治攻坚战实验意见，深化蓝天、碧水、净土守卫行动，推进长江经济带污染治理“4+1”工程，周全推行生涯垃圾分类，推动主要污染物排放总量一连下降，优良天数率和203个国考断面水质优良率抵达国家审核要求，坚决守住生态情形质量“只能更好、不可变坏”的刚性底线。

增强生态系统�；ぶ卫�。人不负青山，青山定不负人。树牢上游意识，扛起上游责任，一连抓好长江十年禁渔和小水电整理整治，增强赤水河、嘉陵江、沱江等重点流域生态�；ば薷�，强化水土坚持综合治理。着力推动黄河流域生态�；ず透咧柿可�，开展黄河干流河岸侵蚀应急处置惩罚及防洪治理，推动水源修养能力提升、退化草原治理、湿地�；び胄薷吹壬こ探ㄉ�。高质量建设大熊猫国家公园，加速建设若尔盖国家公园、打造最美高原湿地国家手刺。认真落实河湖长制、林长制，开展漂亮河湖建设，科学推进高质量领土绿化，完成营造林500万亩。启动制订生物多样性�；ふ铰院托卸�，以更鼎力大举度�；ふ湎”粑６参镒试�。

有序推进碳达峰碳中和。严酷落实国家双碳政策，实验“碳达峰十大行动”，推动近零碳排放试点建设。出台坚决阻止“两高”项目盲目生长三年行动实验计划，增强重点用能单位能耗监测。施展四川团结情形生意所功效，有序推进碳排放权、用能权生意，勉励加入天下碳市场生意。周全推进自然资源统一确权挂号，推动林草碳汇开发和生意，牢靠提升生态系统碳汇能力。健全碳排放统计核算系统，创立条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加速形成减污降碳的激励约束机制。实验公共机构碳达峰行动，开展节约型机关和公共机构建设，提倡简约适度、绿色低碳的生涯方法，节约每一张纸、每一度电、每一滴水。

第九，有力有用提防化解重大危害

从严从细抓好疫情常态化精准防控。强化“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”、落实“四早”步伐，把防控责任落实到最小网格单位和市场主体。坚持“人物情形同防”，建设多点触发的监测预警机制，增强重点人群、主要场合和入口冷链食物核酸检测，加速疫情防控救治基地和规�；翱到℃湔尽苯ㄉ�。优化“四川天府康健通”功效，继续推进新冠病毒疫苗接种，加速疫情防控科研攻关。做好应急准备，坚持“动态清零”，快速坚决处置惩罚疫情，牢靠来之不易的防控效果。

推进森林草原防灭火常态化治理。牢靠拓展专项整治效果，落实最严防火令，支持州里（街道）依法行使森林草原防灭火行政处分权力，健全群众加入防火包管机制。做好火灾危害隐患排查整治，实验可燃物妄想扫除，推进高火险区防灭火通道、隔离带、消防水池水罐建设。用好高分卫星和火情监测即报系统，完善科学扑救火计划，统筹调理实力，做到打早打小打了，确保不爆发重大人为森林草原火灾、确保不爆发重大职员伤亡。

增强重点领域危害防控。完善政府债务危害化解绩效与新增债务限额挂钩激励约束机制，坚决阻止新增政府隐性债务。依法增强资源有用羁系，支持和指导资源规范康健生长。“一楼一策”分类化解房地产危害隐患，坚决避免房地产危害向金融、社会等领域传导。强化金融危害监测、排查和预警，压实属地责任，强化追责问责，依法稳妥化解高危害地要领人金融机构危害。多措并举解决上市公司谋划问题，因企施策化解重点企业债券违约和退市危害。落实提防和处置惩罚不法集资条例，严肃攻击不法集资犯法，提高社会公众提防意识和识别能力。

强化清静生产和防灾减灾救灾。贯彻新修改的清静生产法，严酷落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必需”要求，把责任落实到最小事情单位。一连开展清静生产专项整治三年行动，增强蹊径交通、煤矿、非煤矿山、�；贰⑿藿ㄊ┕ぁ⒍蓟嵯赖戎氐懔煊蚯寰仓捶肯�，周全排查整治城镇燃气清静隐患，坚决阻止重特大生产清静事故爆发。扎实开展第一次天下自然灾难综合危害普查，深入推进地质灾难全域综合整治三年行动妄想。做好汛期灾难提防应对，实验都会内涝治理三年攻坚行动。完善巨灾和极端事务应急预案，增强气象、水文、地动监测预警，强化实战演练和应急物资储备，加速国家西南区域应抢救援中心和省区域性应抢救援基地建设，提升综合应急处置惩罚和救援能力。

建设更高水平平安四川。周全落实总体国家清静观，坚决捍卫国家政治清静，强化国家清静人民防地系统建设，全力维护社会稳固。加速完善社会治安防控系统，常态化开展扫黑除恶斗争，严肃攻击治理电信网络诈骗等突出违法犯法行为。坚持和生长新时代“枫桥履历”，健全矛盾纠纷多元预防调解化解综合机制，增强执法援助和司法救助，实时解决群众合理诉求。推进下层治理系统和治理能力现代化，增强和刷新城乡下层治理，深化市域社会治理现代化试点，立异“五社联动”机制，加速社工服务系统建设，有用提升智慧治理水平。强化食物药品清静羁系。深入推进煤电油气产供储销系统建设，加速煤炭储备基地、自然气储气设施、自然气发电项目建设，确保能源资源清静。做好国防发动事情，增强人民防空建设。做好新时代民族宗教事情，增进民族团结、宗教温顺。

第十，推进重点民生领域补短板提质量

增进住民就业增收。坚持就业优先，落实落细稳就业行动，统筹做好高校结业生、农民工、退役武士等重点群体就业，城镇视察失业率力争控制在5.5%以内。实验创业发动就业行动，建设常态化援企稳岗帮扶机制，强化新就业形态劳动者权益包管，开展难题群体精准就业帮扶，动态消除零就业家庭。实验重点人群收入增添激励妄想，健全人为决议、合理增添和支付包管机制，完善最低人为标准和人为指导线形成机制。推进农民工服务包管“十大专项行动”，拓宽外出务工和就近就业增收渠道，依法治理拖欠农民工人为行为。增强就业服务和手艺培训，打造“川字号”特色劳务品牌。

加速老旧小区刷新。制订都会更新指导意见，新开工刷新城镇老旧小区5300个，刷新棚户区3.5万套。加速城镇既有住宅增设电梯，加大资金拨付力度，完成5800部。统筹妄想、加速推进城镇燃气、供水、污水等老化管道刷新。加大文物事业、古树名木等�；ちΧ�，避免破损性建设，传承历史文脉。

强化“一老一小”服务包管�？蛊栈菅稀⑵栈萃杏ㄏ钚卸�，增强无障碍设施建设与维护，推进公共基础设施适老化适小化刷新。打造都会居家社区“15分钟养老服务圈”，完善农村养老三级服务网络。加速医养团结树模省建设，启动实验银龄康健工程，生长智慧养老新业态，专心用情守护最美“斜阳红”。落实三孩生育政策及配套支持步伐，推动修订四川省未成年人�；ぬ趵�，设立未成年人�；せ�。试点开展“明眸皓齿、正心立身”康健工程，提高孤儿和逆境儿童兜底包管水平。

推动社会包管提质扩面。实验全民参保妄想，一连扩大社会包管笼罩面，按国家安排做好企业职工基本养老包管天下统筹。建设职工基本医疗包管门诊共济包管机制，完善重特大疾病医疗包管和救助制度，扩大异地就医结算笼罩面，开展攻击诓骗骗保专项整治。制订低保边沿家庭认定等配套政策，落实社会救助和包管标准与物价上涨挂钩联念头制。落实重度残疾人照顾护士津贴动态调解机制，推进公益慈善等事业康健生长。做好退役武士包管和优抚安顿，营造拥军爱军浓重气氛。

完善基本公共服务系统。健全常住地提供基本公共服务制度，完善基本公共服务标准。实验中恒久青年生长妄想和妇女儿童新“两纲”，建成省妇女儿童中心。新建公办幼儿园200所，多渠道解决“入园难”。落实“双规范”“双减”政策，抓好“五项治理”，推动一批义务教育薄弱环节改善与能力提升项目�Ｆ鹁⑽韧淄平呖甲酆纤⑿�，实验职业教育“双高妄想”�？埂岸员昃航⒄匆涣鳌痹硕�，支持4所省属高校建设一流大学和一流学科。加速建设国家、省级医学中心和区域医疗中心，建成150个县域医疗卫生次中心。举行第七届中医药现代化国际科技大会，周全推进国家中医药综合刷新树模区建设，增进中医药事业、工业、文化“三位一体”高质量生长。推进全民健身园地设施补短板。

增进文化昌盛生长。培育和践行社会主义焦点价值观，提高公民品德素质�？构餐际楣荨⑽幕萜拦蓝ḿ恫苟贪逍卸�，实验文艺作品质量提升工程和振兴川剧、曲艺工程。加速长征、黄河国家文化公园四川段建设。推进三星堆遗址公园等项目，强化皮洛遗址、江口沉银等考古和文物�；な褂�。办妥第八届成都国际非遗节和金熊猫奖等运动。健全下层公共文化服务系统，推动群众文化运动蓬勃生长。

三、增强政府自身建设

奋进新征程、走好新的赶考之路，对政府事情提出了更高要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，坚持党的周全向导，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，建设党史学习教育常态化长效化制度机制，忠诚清洁继续，起劲建设人民知足政府。

坚持以人民为中心的生长头脑。把一心一意为人民服务作为一切事情的起点和落脚点，把人民群众体贴关切的“小事”作为政府事情的“大事”，着力办妥30件民生实事，确保民生支出占一样平常公共预算支出比重稳固在65%以上。坚持生长为了人民，增进社会公正，增进民生福祉，既做大做好“蛋糕”，又切好分好“蛋糕”，让人民群众共享刷新生长效果。坚持准确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，不搞形象工程、政绩工程。

提升依法行政水平。深入学习贯彻习近平法治头脑，周全落实法治政府建设实验计划，开展省级法治政府树模建设。加速转变政府职能，提高政府羁系效能。加速推进社会治理、绿色生长等重点领域立法。完成行政复议体制刷新，推选行政执法标准系统建设，高水平开展“八五”普法。深化政务果真。认真做好人大代表建媾和政协委员提案治理，依法接受人大及其常委会监视，自觉接受人民政协民主监视，自动接受社会和舆论监视。

提高抓好经济事情能力。深入学习贯彻习近平经济头脑，坚持把党对经济事情的集中统一直导贯串政府事情各方面全历程，从讲政治的高度做好经济事情，善于用政治眼光视察和剖析经济社会问题，善于捉住社会主要矛盾和中心使命，增强系统谋划，牢牢掌握经济事情自动权。时刻坚持本事恐慌的�；�，增强经济、科技和历史知识学习，增强视察研究，多到难题较多、情形重大的地方去相识真相、剖解麻雀，着力提升做好经济事情的科学化专业化水平。

建设清廉政府。坚持自我革命，落实党风廉政建设责任制，严酷执行中央八项划定精神和省委省政府十项划定及着实施细则。坚持稳重决议、稳重用权，规范“三重一大”决议程序，增强国资国企、公共资源生意、政府工程建设等领域和环节羁系，梗塞误差，强化审计和统计监视，坚决整治群众身边糜烂和不正之风问题。各级政府要带动过紧日子，严控“三公”经费和一样平常性支出，不得违规建设楼堂馆所，把有限的资金更多用在惠企利民上。

强化作风包管。事情抓而不紧即是不抓，抓而不实即是白抓。坚持问题导向，注重效果，用实绩语言，坚韧不拔、锲而不舍，推动形成带动抓落实、善于抓落实、层层抓落实的优异时势。坚持“三严三实”，力戒形式主义、权要主义，因地制宜创立性开展事情，坚决避免简朴化、乱作为，坚决阻挡不继续、不作为。认真贯彻政府督查事情条例，统筹规范督查检查审核。建设完善激励约束机制，营造做事创业、勇猛争先的浓重气氛。

列位代表！千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。让我们越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚持以经济建设为中心，从党的百年斗争重大成绩和历史履历中罗致智慧和实力，坚定历史自信，勇敢直面难题和挑战，真抓实干，以钉钉子精神推动党中央、国务院大政目的和省委、省政府决议安排落地落实，坚决完玉成年目的使命，为推动四川经济社会高质量生长、为全川人民过上越发幸福优美的生涯起劲斗争，以优异效果迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

名词诠释和说明

（1）义士纪念设施三年提升行动：2021—2023年，综合义士纪念设施埋葬、纪念、教育3大功效，妄想新建和实验提质刷新178个项目，实现风貌改善和效能提升。

（2）“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不必陪同接待，直奔下层、直插现场。

（3）“1+4+7”政策系统：“1”指省委关于深入贯彻习近平总书记主要讲话精神加速推动成渝地区双城经济圈建设的决议；“4”指围绕“具有天下影响力的主要经济中心、科技立异中心、刷新开放新高地、高品质生涯宜居地”战略定位制订的4个实验意见；“7”指聚焦增强交通基础设施建设等7项重点使命制订的专项妄想或行动计划。

（4）算力网络：在云盘算、网络、边沿盘算之间，按需分派和无邪调理盘算资源、存储资源及网络资源的新型信息基础设施。

（5）便捷生涯六大行动：川渝两省市实验交通通讯、户口迁徙、就业社保、教育文化、医疗卫生和住房包管6个方面便捷行动。

（6）“三带”：成德临港经济工业带、成眉高新手艺工业带、成资临空经济工业带。

（7）“天府科创贷”：由省级科技妄想资金与银行金融机构配合建设贷款危害赔偿资金池，对全省科技型中小企业和高新手艺企业爆发的知识产权和股权质押贷款、信用贷款损失危害举行分担。

（8）“强工业”十二大行动：在工业领域开展重点行业提升、工业投资增进、下沉服务企业、生产要素包管等12个专项行动。

（9）“三库一表”：牢靠资产投资项目储备库、在建库、完工库，完工项目投入产出表。

（10）“外贸护航行动”：聚焦外经贸主体步队谋划能力、重点工业行业生长、政策系统完善三大环节，实验强基固本、危害缓释等七大护航妄想，培育外贸竞争新优势。

（11）新一轮周全立异刷新10项使命：四川加入国家高校和科研院所职务科技效果单列治理试点、以先投后股方法支持科技效果转化等10个方面周全立异刷新使命。

（12）“四个不摘”：摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘羁系。

（13）两项刷新“后半篇”文章“1+24+1”事情计划：第一个“1”指关于做好州里行政区划和村级建制调解刷新“后半篇”文章的实验计划，“24”指优化州里机构体例资源设置、盘活用好镇村公有资产等24个专项事情计划，第二个“1”肘锸扬效果监测评估事情计划。

（14）“漂亮四川·宜居墟落”建设行动：锚定农村人居情形整治“五大提升行动”、农村基础设施路水电气信“五网共建共享”、山水林田湖“五项系统治理”和农村文化、组织、人才、墟落社会、数字墟落“五大建设”为主攻偏向，构建人与自然协调共生的墟落生长新名堂、建设宜居宜业的农村生态情形。

（15）“水美新村”：凭证“水清静有包管、水资源有包管、水情形有质量、水生态有�；ぁ⑺幕忻匚拧⑺肮塾刑厣币蠼ㄉ�，抵达相关标准，能有用支持墟落振兴的水利建设树模村。

（16）“三区三线”：农业、生态、城镇三个空间和永世基本农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦呷蹩刂葡�。

（17）养老服务“七大工程”：居家社区养老服务扩面增效、机构养老服务提档升级、农村养老服务补短板、养老服务功效拓展、养老消耗增进、养老服务人才步队建设和综合羁系能力提升7项工程。

（18）适老化刷新提升十大行动：围绕解决晚年群体就医、出行、服务等“身边事”“烦心事”，实验数字化养老应用试点树模、就医绿色通道优化、居家社区智慧养老服务圈打造等10项行动。

（19）“双规范”“双减”：规范民办义务教育生长和校外培训，减轻义务教育阶段学生过重作业肩负和校外培训肩负。

（20）新时代“枫桥履历”：坚持和贯彻党的群众蹊径，在党的向导下，运用自治、法治、德治等方法，充分发动群众、组织群众、依赖群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（21）“治重化积”专项事情：治理重复信访，化解信访积案事情。

（22）科研项目“揭榜制”：刷新科技重大专项实验方法，张榜要害焦点手艺项目，谁有本事就揭榜，把项目交给真正想做事、能做事、干成事的人。

（23）科研经费“包干制”：确定经费总额，不设科目比例限制，科研职员在科研历程中可凭证现实经费需求按划定使用和列支，让科研职员把更多精神投入到科研当中。

（24）工业基础再造工程：围绕焦点基础零部件、焦点电子元器件、工业基础软件、要害基础质料、先进基础工艺、工业手艺基础6个方面开展要害焦点手艺攻关突破。

（25）“电动四川”行动妄想：围绕充换电基础设施建设、新能源汽车推广应用、动力电池工业培育壮大、新能源汽车工业提档升级等方面，加速推进重点领域电动化历程。

（26）服务业“双千升规”行动：“十四五”时代，每年新增限额1620户以上批零住餐企业、1300户规模以上服务业企业，推动“个转企、小升规”事情。

（27）“双十”培育提升行动：2020—2022年，围绕“4+6”工业系统建设，每年新增培育10个服务业强县、10个省级服务业集聚区，树模引领全省服务业生长。

（28）“五千五百”上市行动妄想：在全省完成改制且在天府（四川）团结股权生意中心挂牌的5000家企业中，重点培育100家“创业板行动妄想”、100家“中小板精选”、100家“上交所蓝筹精选”、100家“境外上市”、100家“科创板重点”企业库入库企业。

（29）“东数西算”工程：通过构建数据中心、云盘算、大数据一体化的新型算力网络系统，将东部地区的算力需求有序指导到西部地区，优化数据中心建设结构，增进工具部协同联动。

（30）“标准地”：依据法定妄想，在完成区域评估的基础上，明确牢靠资产投资、开发强度、亩均税收相关指标后，通过出让等有偿使用方法供应的建设用地。

（31）“亩均论英雄”：以开发区（园区）为评价工具，选取土地使用状态、用地效益和治理绩效等方面指标，建设以“单位产出效益”为焦点的评价指标系统，评价园区土地集约使用水平。

（32）“税电指数”：综合运用税务和电力实时数据，监测区域内宏观经济运行、展望短期经济趋势的指数。

（33）“三保一优一防”：保运转、保民生、珍重点，优结构，防危害。

（34）“1+6”重大刷新专项：“1”指组建蜀道集团；“6”指省属企业旅游资产整合、省属生态环保资源整合、川煤集团刷新脱困、川航集团增资扩股、省内民用运输机场整合、四川生长（控股）刷新立异生长6大专项刷新。

（35）国有企业特殊利润上缴机制：凭证国家安排，对主要依托行政权力、国有资源（资产）获取收入，盈利能力较强的重点国有企业，特殊增添收取的利润或国有股股利股息。

（36）“6大提升工程”“5项刷新步伐”：“6大提升工程”指基础设施、公共服务、工业集聚、情形风貌、文化传承和城镇治理提升工程；“5项刷新步伐”指立异妄想体例、行政治理体制刷新、财务和融资制度刷新、农村产权制度刷新、完善人才振兴制度。

（37）高价值专利培育行动：建设立异主体正向指导“白名单”和不以�；ち⒁煳康牡淖ɡ昵搿昂诿ァ�，完善专利培育综合服务系统，培育一批具有焦点竞争力的专利和专利组合。

（38）保税再制造：在综合保税区内，将主体部分不具备原设计性能但具备循环再生价值的入境质料完全拆解，经修复、加工、组装生产出再生制品，恢复或凌驾质料性能的生产运动。

（39）“藏粮于地、藏粮于技”：严守耕地红线，培肥耕地地力，提升耕地质量；依赖科技前进，加大品种及配套农机农艺手艺推广应用，提升粮食综合生产能力。

（40）“万企兴万村”行动：以“万企帮万村”精准扶贫行动为基础，以墟落振兴重点帮扶村、脱贫村、整体经济薄弱村等村（社区）为重点，指导民营企业、商（协）会及其他民营经济组织开展村企结对共建，投身墟落振兴。

（41）商标、地理标记品牌经济培育专项行动：实验产品品质提升、品牌运营、维权�；ぁ⒓行�8项详细使命，培育一批含金量高、着名度高、市场占有率高的品牌。

（42）农村人居情形整治“五大提升行动”：农村“茅厕革命”、农村生涯污水治理、农村生涯垃圾治理、面源污染治理和村容村貌提升行动。

（43）“金通工程+天府交邮通”：综合使用蹊径客运站（点）资源，建设县墟落三级物流节点，施展墟落客运网络通达优势，开展客车代投邮件快件营业，实现邮政快递降本钱、墟落客车生长可一连的“双赢目的”。

（44）长江经济带污染治理“4+1”工程：沿江城镇污水垃圾处置惩罚、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理，以及尾矿库污染治理。

（45）“碳达峰十大行动”：2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动计划》，提出重点实验能源绿色低碳转型、节能降碳增效等10大行动。

（46）“四方责任”：在新冠肺炎疫情防控事情中，周全落实属地、行业、部分（单位）、小我私家四方的责任，建设全社会配合防控系统。

（47）“四早”步伐：对确诊病例、疑似病例和无症状熏染者“早发明、早报告、早隔离、早治疗”。

（48）重点人群收入增添激励妄想：瞄准手艺人才、新型职业农民、科技职员等增收潜力大、发动能力强的重点群体，深化收入分派制度刷新，推出差别化收入分派激励政策。

（49）农民工服务包管“十大专项行动”：就业增进、返乡创业、手艺提升、根治欠薪、维权救助、“头雁”培育、品牌建设、关爱帮扶、文化服务和融入都会10大专项行动。

（50）“明眸皓齿、正心立身”康健工程：为增进未成年人康健生长，集中实力解决未成年人近视、龋齿、心理不康健、脊柱侧弯等突出问题，试点打造具有树模引领作用、可复制推广的青少年康健工程模式。

（51）职工基本医疗包管门诊共济包管机制：将职工基本医疗包管参保职员的门诊用度纳入统筹基金支付规模，建设相助共济、统筹报销的门诊包管模式，增强医�；鹗褂眯�，提高参保职员门诊待遇水平。

（52）妇女儿童新“两纲”：《四川妇女生长纲要（2021—2030年）》和《四川儿童生长纲要（2021—2030年）》。

（53）“五项治理”：中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项治理。

责任编辑：李莎莎

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